上海市環境保護局、上海市外國投資工作委員會、上海市經濟委員會、上海市科學技術委員會 文件 滬環保科［2008］261號 關於本市進一步開展國家生態工業示範園區建設的通知 各有關區（縣）環保局、外經委、經委、科委，各開發區： 為全麵貫徹落實科學發展觀，加快推進本市各級開發區建設資源節約型和環境友好型的生態工業園區，根據國家環保總局、商務部、科技部《關於開展國家生態工業示範園區建設工作的通知》（環發[2007]51號）文件要求，進一步落實今年5月國家環保部、商務部、科技部關於國家生態工業示範園區建設工作會議精神，經市環保局、市外資委、市經委、市科委等部門共同研究，將在我市進一步加強國家生態工業示範園區建設工作。為了有序開展相關工作，現將有關事項通知如下： 一、提高認識，加大示範園區建設的推進力度 “十一五”期間，我市將重點推進各國家級開發區創建生態工業示範園區，鼓勵具備條件的綜合類及行業類市級開發區積極參與創建，創造條件推進靜脈產業示範園區的建設。各開發區和有關單位要從發展循環經濟、建設生態文明角度，進一步提高對發展生態工業、建設生態工業示範園區的認識，應積極開展生態工業實踐，通過生態化改造提高開發區可持續發展水平。 二、建立機製，強化示範園區建設的組織保障 市政府相關部門建立推進工作機製：由市環保局、市外資委、市經委、市科委共同建立上海市國家生態工業示範園區建設推進工作小組。推進工作小組由市環保局牽頭，成員由市環保局、市外資委、市經委、市科委組成，主要負責本市國家生態工業示範園區建設的組織、協調、規劃初審和日常管理工作。 各區（縣）政府相關部門應結合自身實際情況，相應成立一定的組織機構，具體協調、推進、落實各區（縣）生態工業示範園區的創建工作。 三、明確責任，加快部署示範園區的創建工作 各開發區負責實施生態工業示範園區的建設工作。本市各國家級開發區以及申請創建的市級開發區，主要領導要親自抓，並成立創建工作領導小組，確定專門機構，明確工作職責，加快部署創建工作，要將創建工作各項任務、措施逐一分解落實，確保創建工作的順利進行。 四、規劃先行，引導生態工業示範園區的建設 生態工業示範園區建設規劃是創建工作的重要依據和技術基礎。按照《國家生態工業示範園區管理辦法（試行）》以及生態工業示範園區《建設規劃和技術報告編製指南》等文件要求，各國家級開發區以及申請創建的市級開發區應緊密結合當地的環境和經濟狀況，認真編製生態工業示範園區建設規劃，將本地區的經濟發展、環境保護、資源節約、循環利用和生態產業鏈的發展等納入園區建設，形成具針對性和可行性的實施方案，引導創建工作。 五、落實措施，推動開發區生態工業的快速發展 在示範園區建設中，各開發區應不斷優化產業結構、提升產業能級，嚴格準入條件，根據商務部關於投資環境評價中環境保護和節能減排等要求開展綠色招商，落實各項工作。 已經國家生態工業示範園區建設協調領導小組批準創建的開發區，應按照建設規劃認真落實，及時總結，每年11月向市推進工作小組提交年度工作報告並上報國家領導小組辦公室。創建過程中，若需對建設項目作重大調整的，應按規定及時上報。 六、完善監管，充分發揮生態工業園區示範作用 市及各區（縣）環保局、外資委（外經委）、經委、科委等部門要按職責加強日常指導和監管，為生態工業示範園區創建創造有利條件；同時，強化對不同開發區的分類指導，逐步建立生態工業示範園區創建工作的動態管理製度，做好宣傳和培訓工作，總結和推廣好的經驗和做法，充分發揮生態工業園區的示範作用。 特此通知。 上海市環保局、上海市外國投資工作委員會、上海市經委、上海市科學技術委員會 二○○八年七月八日 |
