 由上海市對外經濟貿易委員會（上海市外國投資工作委員）主編，市發改委、市經委、市科委等二十多個有關委辦局參與編寫的《2006上海外商投資環境白皮書》正式發布。這是全國省市首次以政府主管部門名義發布有關外商投資環境的白皮書。中共上海市委常委、上海市副市長周禹鵬直接領導編寫工作，並作了序。周禹鵬副市長在序中指出：
“上海吸收外資的規模不斷擴大，2005年實際到位金額68.5億美元，占全國11.4%。上海外資在推動產業結構調整、提升城市綜合服務功能、創造就業崗位和促進產業技術進步等方麵發揮了重要的作用。
“隨著世博會籌辦進程的加快，上海基礎設施將更加完備。隨著經濟社會的發展，上海的科技和產業基礎將更加雄厚，生態環境更加優美。隨著改革開放的進一步深化，上海的法治環境將更加完善，城市國際化水平不斷提升。上海將為外商投資企業實現快速發展提供廣闊的空間和舞台，帶來巨大的市場空間和豐厚的投資回報。上海的發展需要外商投資企業，外商投資企業也需要上海。
“上海市政府將一如既往，全力支持外商投資企業在上海更好地發展。上海將圍繞服務政府、責任政府、法治政府建設，推進政府管理創新，提高行政服務水平。上海市政府敬愛能夠努力做到對各類企業待遇一視同仁、政策一視同仁、服務一視同仁，鼓勵外商投資企業積極參與上海城市創新體係建設，鼓勵外商投資企業積極參與上海現代服務業和先進製造業發展，鼓勵外商投資企業積極參與上海國有企業改組改造。”
今年是中國“入世”五周年，以此為契機上海市首次以市人民政府主管部門的名義發布《上海市外商投資環境白皮書》，不僅可以構建外商投資企業與政府之間溝通交流的橋梁，主動向外商投資企業介紹上海的投資環境，通過客觀翔實、有針對性地展示上海外商投資環境及投資機會，便於外商投資企業全麵、準確地了解上海。
《白皮書》的一大亮點，是通過調查問卷，在全麵掌握外商投資企業對上海投資環境的評價及關注的問題的基礎上編寫的。這次問卷調查，市外經貿委（外資委）委托上海WTO事務谘詢中心和上海市外商投資企業協會以“外商眼中的上海投資環境”為題，以匿名形式進行。
《白皮書》比較全麵地介紹了上海總體投資環境、改善投資環境的最新進展並就外商投資企業普遍關心的問題作了專題闡述。總體投資環境主要包括：上海投資概況、產業發展、基礎設施、要素供給、生活環境和投資服務六個方麵的情況。在外商關注的部分專題中，知識產權部分詳細介紹了上海市政府在知識產權保護方麵所作的大量工作；科教興市部分闡述了科教興市的內容和目標；國際金融中心部分介紹了上海建設國際金融中心的現狀、國際化進程及規劃；上海市博會的規劃和蘊藏的巨大商機在上海市博會部分中一一闡述；浦東綜合配套改革部分介紹了綜合配套改革方案、外彙管理改革試點及重點區域；洋山深水港、保稅港部分重點介紹了洋山深水港建設的最新進展及保稅港政策；上海商務成本是外商最關心的問題之一，通過調查和分析，本章介紹了上海商務成本現狀和相關舉措。
《白皮書》比較係統地介紹了上海“十一五”發展規劃及前景，實事求是地介紹了外商投資的商機。如在上海實施科教興市主戰略中，上海鼓勵外商投資企業參與城市創新體係建設，繼續吸收外資研發、設計和工程服務等機構入駐上海。在上海重點發展產業和新興產業領域，吸引跨國企業在滬建立或合作建立研發中心、實驗室、培訓中心和技術服務中心。鼓勵外資研發機構與本地大學、研究機構及企業開展廣泛的學術交流與合作科研，共同參與政府項目的研發，促進其融入上海創新係統。鼓勵外資研發機構與本市科研機構、高等院校和企業聯合建立研發中心，或設立研發基金，開展雙方共同感興趣的研究項目。鼓勵外資研發機構參與上海研發公共服務平台的建設，並以平台為紐帶進一步拓展與上海本地單位的合作。
《白皮書》比較詳細地展示了上海投資服務環境和生活環境。上海市政府把對外商投資項目的審批過程變成為投資者服務、協調、平衡的過程，把項目籌建過程中可能存在的各類問題爭取在審批環節中得到解決，盡量減少外商投資的不確定性投資風險。工商部門試行注冊官製度，外商投資企業設立登記從受理到發照平均隻需5天。在全市範圍內形成立了1個中心、23個分中心外商投資企業投訴網絡，市、區兩級政府對外商反映的問題及時做出反應和處理。上海市外國投資工作委員會於2006年2月正式開通“上海外國投資促進平台”（www.investment.gov.cn），向外國投資者介紹上海投資環境，受理、推薦招商及投資項目，提供信息服務。在生活環境方麵，采取了一係列措施，充分體現了人性化，如涉外小區安全防範，建立8個語種“110”外語接警服務，開設了英語、德語、韓語等外語彌撒或者禮拜等等。
《白皮書》比較客觀地介紹了上海投資方麵的一些不盡如人意之處。如土地、能源還不能完全滿足投資需求，商務成本較高等。但同時也指出了商務成本高但投資效益好的實際情況。
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