——堅持遵循科學發展規律，保持經濟平穩較快發展。堅決貫徹國家宏觀調控政策，尊重科學、因勢利導、積極主動，把提高經濟增長質量和效益放到更加重要的戰略位置，把擴大內需特別是消費需求作為促進經濟增長的基點，把工作的著力點落實到加快體製改革、轉變增長方式上來，努力實現又快又好的經濟發展，為提高國際競爭力創造寬鬆環境。 ——堅持以科技進步為發展動力，提高自主創新能力。轉入全麵協調可持續發展的軌道，必須充分依靠科學技術進步提供強大動力。增強城市國際競爭力，核心是增強城市的創新能力。要牢牢抓住增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展這個中心環節，營造激勵創新的體製環境，深入推進經濟社會信息化，以我為主，為我所用，在引進的基礎上加大消化吸收再創新的力度，重點推進集成創新，不斷提高原始創新能力，搶占科技製高點、培育經濟增長點。 ——堅持轉變城市發展模式，提升產業競爭力。轉向創新帶動發展的模式，對推動產業結構優化升級十分重要，是增強城市國際競爭力的必由之路。要按照形成服務經濟為主的產業結構的方向，優先發展現代服務業和先進製造業。注重發展知識經濟，實現經濟增長動力的轉變；注重發展循環經濟，實現經濟增長方式的轉變；注重發展集群經濟，實現產業布局結構的轉變。加強環境保護與生態建設，加快建設資源節約型、環境友好型城市。 ——堅持惠及廣大群眾的發展理念，促進城市和諧安康。以人為本是科學發展觀的價值導向和核心理念。國際城市的競爭歸根到底是人的綜合素質的競爭。要率先發展先進文化，大力發展科技、教育、醫療衛生、體育等各項社會事業。花更大力氣解決就業、社會保障等問題，加強收入分配調節。抓好平安建設，推進和諧社區與和諧村鎮建設，加強人口綜合調控和社會治安綜合治理。 ——堅持發揮浦東新區先行先試的作用，創新發展體製機製。把科學發展觀落到實處，必須形成更為有力的體製機製保障。增強城市國際競爭力，關鍵要增強製度的競爭力。堅持國際化、市場化、信息化、法治化，聚焦突破，率先推進浦東新區與國際慣例相銜接的體製創新，深入推進政府、企業、市場和社會聯動配套改革。轉變利用外資與外貿增長方式，堅持擴大“引進來”與主動“走出去”相結合，加快建立開放型經濟體係。 ——堅持以辦好世博會為載體，完善城市服務功能和文明發展環境。辦好上海世博會是落實國家戰略、提高城市國際地位的重大舉措。籌備辦好世博會，必須加快完善樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施體係，全麵提高城市管理水平，加強城市文明建設，著力提高市民文明素質。要運用世博會的平台，提高國際交往能力，推進城區、郊區協調發展，促進上海與長江三角洲共同發展，實現與中西部互動發展。 貫徹上述指導方針和原則,要努力提高自主創新的能力，提高服務全國麵向世界的能力，提高推進國際化、市場化、信息化和法治化建設的能力，提高促進人的全麵發展的能力，提高可持續發展的能力，有力地促進城市國際競爭力的不斷增強。 |
