和諧社會 充分發揮行業、中介組織的積極作用 加強政府社會管理職能，完善社會管理體係，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，增強企業社會責任，充分發揮基層組織和民間組織、行業組織、社會中介組織、公益組織等的積極作用，形成社會管理和社會服務的合力。堅持城區社區建設與郊區村鎮建設協調推進，全麵加強平安建設，為人民群眾安居樂業創造良好環境。 社會主義新郊區 2010年郊區城市化率達到75％ 按照規劃布局合理、經濟實力增強、人居環境良好、人文素質提高、民主法製加強的要求，努力建設與現代化國際大都市相適應的社會主義新郊區。加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，加快推進“三個集中”，加快農村城鎮化、農業現代化和城鄉一體化進程，初步形成城鎮體係框架。到2010年郊區城市化率達到75％。 區域協調發展 進一步服務長三角乃至全國 按照國家主體功能區劃分和統籌區域協調發展的要求，立足於本市不同區域的發展基礎和區位特點，發揮優勢，強化功能，形成特色，逐步形成區縣錯位發展、區域協調發展、城鄉統籌發展的格局。 依托上海城市綜合服務功能，進一步服務長江三角洲、服務長江流域、服務全國。 規劃實施與保障 完善規劃指標體係實施和評價製度 推進本市國民經濟和社會發展規劃編製和實施工作的規範化、製度化，提高規劃的科學性、民主性，進一步建立健全規劃實施機製，更好地發揮規劃對本市經濟社會發展的指導作用。 完善規劃體係，明確各類規劃功能，完善規劃編製的協調銜接機製，建立規劃編製的社會參與和論證製度。建立和完善規劃指標體係實施和評價製度。 資源節約和環境友好 堅持節約與開發並舉、節約優先 強化資源節約和環境保護意識，按照建設國家循環經濟試點城市的要求，堅持節約與開發並舉、節約優先，以技術創新和製度創新為動力。加強政策引導和法製建設，明顯提高資源利用效率，減少廢物排放，形成健康文明、節約資源的消費模式。圍繞重治本、重機製、重實效，推進環保和生態建設，建滾動實施三年行動計劃。 深化改革和擴大開放 浦東綜合配套改革試點是重點 按照建立比較完善的社會主義市場經濟體製、為全麵貫徹落實科學發展觀提供體製保障的要求，以浦東綜合配套改革試點為重點，加快政府職能轉變，深化國資國企改革，完善市場體係，推進社會領域改革，加快形成有利於自主創新、轉變增長方式、實現可持續發展的機製。 進一步擴大對外開放，堅持以開放促改革、促發展，實施互利共贏的開放戰略，不斷提高外向型經濟層次，提升城市國際化水平。 浦東新區 麵向世界發揮示範帶動作用 在黨中央、國務院作出開發開放浦東重大決策15周年、浦東發展取得舉世矚目成就的新起點上，要繼續高舉浦東開發開放旗幟，全麵貫徹國家關於浦東綜合配套改革試點的戰略部署，聚焦浦東、東西聯動、服務全國、麵向世界，發揮示範帶動作用，把浦東建設成為改革開放先行先試區、自主創新示範引領區、現代服務業核心集聚區。 |
