重點發展金融、物流、文化等現代服務業 繼續堅持“三、二、一”產業發展方針，按照逐步形成服務經濟為主的產業結構的總體要求，優先發展現代服務業和先進製造業。 以信息化為基礎，以金融、物流、文化等為重點，以現代服務業集聚區為突破口，以大型服務企業集團為載體，集聚高端人才，加強綜合集成，積極承接國際服務外包業務，提升服務業的規模與能級。 5年後，“衝刺”國際金融中心 圍繞國際金融中心建設。加快完善金融機構、金融市場、金融服務和金融監管體係。 發展目標：1、成為具有國際影響的金融中心之一 2、金融市場交易總額達到80萬億元 3、金融機構資產總額占全國比重迭到10%左右 重點發展物流業。圍繞國際航運中心建設，依托深水港、航空港及鐵路、公路網絡，促進國際中轉物流發展，拓展舷運服務產業鏈。 發展目標：1、初步建成國際重要物流樞紐和亞太物流中心之一 2、國際集裝葙中轉比重達到10％左右 重點發展文化及相關產業。建設相對完善的文化產業和文化市場體係，大力促進科技、創意與文化融合發展，加大開放和創新力度，著力促進文化休閑娛樂業、創意和時尚、印刷包裝等產業發展。 專家聲音 要考慮區域互動——市人大代表朱榮林 報告對上海經濟結構戰略性調整提出了新要求，但是我認為上海的產業結構需要以區域互動的角度來考量，要看上海的產業結構是否與長三角產業布局相協調。 目前，長三角已經形成的產業布局為“四個沿”：沿海、沿江、沿線（鐵路、高速公路沿線）、沿邊（江浙滬三地相接處）。上海的產業布局也需要和長三角大背景相協調，上海城市功能設計為“四個中心”，優化產業布局，配合長三角城市群的整體發展，才是上海服務長三角，服務全過的體現。 將成新發展方向——市人大代表陳振鴻 在“十一五”規劃綱要草案的報告中鮮明地提出，要堅持“三、二、一”產業發展方針，加快建設新型產業體係。我認為這對上海而言是非常重要的。 目前，現代服務業和現代商業在上海國民經濟發展中所占的比重還是很低，堅持“兩個優先”，加快發展服務經濟為主的產業結構將成為上海新的發展方向。 服務業大有作為——市政協委員吳偉光 聽了報告，印象深刻的關鍵詞除了創新、和諧社會之外的一個重點就是產業。要把發展現代服務業放在更加突出的位置上。堅持“兩個優先”，加快形成服務經濟為主的產業結構。我看到會議文件提出要在中心城區形成12個現代服務業聚集區。我認為在現代服務業的發展上，上海大有可為。 洋山港起拉動作用——市政協委員鮑沫西 這次“十一五”的規劃報告務實可行、鼓舞人心。產業方麵，洋山港投入使用，對包括物流在內的現代服務業都有積極的拉動作用。 我也要提出一個建議，洋山的設計吞吐量最終預計要達到2000萬標準箱一年，這裏就有個運輸中轉的問題，這些貨物怎麼通過便捷有效的物流體係運輸出港是我們現在就需要開始考慮的問題。 個案調查 北外灘：規劃設計更強調服務 對北外灘開發建設者而言，2005年是振奮人心的一年。沿江17個項目或完成或啟動，規劃範圍內項目順利推_進，這些都標誌著該地區全麵建設局麵已形戰。 濱江綠地規劃 更強調公眾服務功能 在東大明路一幢辦公大樓裏。北外灘綜合開發辦公室副主任李立自豪地向記者介紹不遠處的濱江綠地工程，盡管已是冬季，綠地仍然鬱鬱蔥蔥，生機盎然。“這塊綠地是我們的樣板工程。如果通過驗收，未來它將一直延伸至外灘。” 李立的自豪是不無道理的。環境建設是北外灘開發的重要一環，綠地樣本工程的竣工將為未來建設指明方向。 2005年北外灘開發辦與相關部門聯合征集新的濱江綠地規劃方案。據了解，新方案中北外灘濱江綠地及公共開放空間東起秦皇島路，西至虹口港，南至黃浦江，總體規劃用地麵積約16．6公頃。由西向東由國際客運中心段、置陽段、銀彙段、航交所段、大轉輪段、瑞豐段組成。新方案更強調綠地的人性化設計和公眾服務功能，同時也要求因地製宜充分利用地下空間。 除了濱江綠地。位於東大名路以南，高陽路延伸線至虹口港之間的國際客運中心碼頭也在2005年底建設完成，850米長的岸線可同時停泊3艘7萬噸級的豪華郵輪．今年下半年將投入試運行。 讓北外灘開發建設者們欣慰的還有沿江其他十幾個項目的全麵“開花”：東大名路局部拓寬工程竣工；世茂北外灘酒店結構封頂；瑞豐國際大廈主體改造工程周邊範圍內舊房全部拆除；摩天輪項目招投標工作完成，投資商確定：國際客運中心北側地塊動拆遷工作全麵完成，土地招標工作啟動等。 “為完善北外灘航運服務功能，我們主要從五方麵下功夫：國際客運中心建設，環境建設，舊城區改造，曆史遺留項目的整合，開發商貿項目。”北外灘綜合開發辦公室主任杜善金告訴記者，目前國際客運中心碼頭、濱江綠地進展順利；舊城區改造有突破進展，國際客運中心北側段動遷全麵結束。共有5518戶居民搬遷；曆史遺留的爛尾樓等已經複工，它們將與周圍環境相適應；各商貿項目也大多在2005年正式啟動。 沿江開發建設 今年雛形初現 “我將在會上呼籲有關部門重視改善虹口港水係的水質。同時對北外灘交通道路建設、基礎設施建設提供更多便利。”作為連續三屆的上海市人大代表。杜善金告訴記者，今年北外灘一項的重要任務就是將沿江的垃圾碼頭搬遷到新的垃圾中轉站，這樣不僅可以減少汙染，還能改善北外灘的形象。 據了解。2006年北外灘開發建設總體目標是：濱江綠地和公共開放空間(樣板段)向社會公眾開放；世茂北外灘酒店投入試運行；國際客運碼頭基本建成；瑞豐國際大廈、國際客運中心綜合樓、新外灘花苑三期等結構出形象——北外灘沿江開發建設形象初現雛形。 此外。為了提升北外灘地區的整體環境，大量基礎市政設施、道路建設將在新的一年結出果實；在功能設置上，北外灘將配合上海航運服務中心的定位，為百萬人數的出入境遊客做好眼務，做大郵輪經濟。 其他關鍵字 優先發展 先進製造業 以提升自主創新能力為核心，依托大產業、大項目和大基地建設，運用新技術、新裝備。新工藝提升製造業水平，促進產業集群化發展。實現從發展中調整向發展中提高的轉變。 將著力提升汽車、裝備等優勢產業的核心競爭力； 將積極培育生物醫藥、新能源新材料、船舶製造、航空航天等戰略產業； 優化發展鋼鐵、石化等基礎產業。 先進製造業發展重點 [超大型裝備]形成核電、水電等大型電力設備、超大型裝備及零部件的極端加工能力，中低速磁浮列車和軌道交通車輛的製造能力。 [大型船舶]長興島形成年產800萬載重噸以上，擁有多品種、係列化、標準化船型，世界級現代化造船基地。 [航空航天]推進支線飛機研發、製造。開展幹線飛機國際合作，加快通用直升機的規模製造。在應用衛星、運載火箭等領域形成若幹產業群。 [集成電路與數字顯示]建設集成電路設計與工藝研發中心、12英寸集成電路芯片生產線和薄膜晶體管液晶顯示器生產線。 [生物技術與醫藥]推進入源化單抗、治療性疫苗等創新藥物產業化；重點支持血液篩查係統、新型診斷試劑、組織工程等生物醫學工程產品的研製。 以信息化為基礎 提升產業能級 充分發揮信息化在實施科教興市主戰略中的開路先鋒作用。推進信息技術在經濟領域的廣泛應用，加快發展信息產業，促進產業結構優化升級。 圍繞金融、物流、文化等服務業發展方向，以信息技術支撐服務手段多樣化、服務產品個性化。以及服務範圍拓展和服務效率提升。圍繞汽車、裝備、造船等製造業的能級提升要求，以提高裝備智能化水平和優化工藝流程為重點。積極促進信息技術與製造技術的融合發展。 加快集成電路、軟件、新型元器件等關鍵技術研發及核心產業發展，建設和完善軟件開發測試、無線通信等公共開發平台。大力推進新一代移動通信、汽車電子、數字音視頻、互聯網內容服務等產業發展，盡快形成產業集聚優勢。 加強產業政策引導 按照國家鼓勵、允許、限製和禁止的產業政策要求，結合上海實際，積極壯大優勢產業、穩定發展均勢產業、加快淘汰勢產業。 支持符合城市發展方向、具有競爭優勢的產業發展，鼓勵企業參與和發起製定行業標準。促進均勢產業保持和創造就業崗位。在穩定發展中優化調整。製定和實施嚴格的技術、用地、能耗、排放、效益等標準，嚴格市場準入。主要運用法律、經濟等手段。依法淘汰高耗能、高耗水、占地多、低效率、汙染重和不符合安全生產條件的企業、生產工藝和產品。 大力發展一批擁有知名品牌、核心技術、綜合集成能力較強的大型企業集團。鼓勵有條件的企業跨地區、跨行業發展，支持符合條件的企業進入海內外資本市場上市融資。要振興、引進、培育和保護知名品牌，努力將上海建成品牌孵化培育中心、品牌集聚輻射中心和品牌交易運作中心。增加“老字號”企業的自主創新能力、品牌營銷等能力。 進一步優化調整 產業布局 著力打造一批現代服務業集聚區。中心城區要進一步吸引國內外各類服務機構，完善高端服務功能；充分利用曆史文化資源和工業建築，規劃建設一批知識密集、多元文化、充滿活力的創意產業集聚區。郊區要推進建設若幹各具特色的生產性服務業集聚區。 |
