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上海市外商投資產業布局導向
2005-10-21 16:24:57

(2003年9月4日)


上海市發改委
上海市外經貿委
上海市經委


    為了指導外商投資方向,使外商投資更好地促進上海經濟發展和城市建設,根據“市中心體現繁榮繁華,郊區體現實力水平”以及上海市國民經濟和社會發展“十五”計劃和上海市城市總體規劃,引導外商投資項目向園區集中,提出上海外商投資產業布局導向。

一、浦東新區
    浦東新區是我國開發與開放的龍頭,應繼續深化浦東開發開放,加快推進陸家嘴金融貿易區、金橋出口加工區、外高橋保稅區和張江高科技園區等四個重點地區的建設,重點發展高科技產業和現代服務業,力爭成為上海外向型、多功能、現代化城區之一。
    陸家嘴金融貿易區:重點發展金融、商貿等現代服務業,加快吸引跨國公司地區總部,積極發展要素市場,規劃建成中央商務區。
    金橋出口加工區:重點發展電子信息、汽車及零部件、現代家電、生物醫藥等產業。外高橋保稅區:加快形成出口加工、現代物流、國際貿易和保稅商品交易展示四大功能。張江高科技園區:以技術研發、創新製造為先導,重點發展生物醫藥、信息產業等產業。

二、國家級經濟技術開發區
    漕河涇新興技術開發區、閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區是上海最早設立的國家級開發區,將進一步完善開發區功能,發揮其    在開發區的開發、建設、管理等方麵的示範和先導作用,帶動上海開發區整體能級的提升。
    漕河涇新興技術開發區:重點發展微電子、光電子、計算機及其軟件、新材料等高新技術產業。
    閔行經濟技術開發區:重點發展機電設備、現代生物工程與醫藥,飲料、休閑食品等產業。
    虹橋經濟技術開發區:以外貿中心為特征,重點發展商貿、展覽、展示等產業。

三、出口加工區
    經國務院批準,上海設立鬆江、金橋、青浦、漕河涇、閔行5個出口加工區。通過政策聚焦和規範高效的服務,加快出口創彙企業的集聚,使其成為本市高新技術產業的先導區、出口創彙的重點區和優秀人才的集聚區。
    鬆江出口加工區重點發展以筆記本電腦等資訊產品為主導的電子信息產業及其配套產業。金橋出口加工區(南區)重點發展電子信息、精密元器件、新型材料等產業。青浦出口加工區重點發展精密模具、LCD、TFT及通訊設備等產業。漕河涇出口加工區重點發展以計算機、新型電子元器件、通信及網絡設備為主的電子信息產品製造業。閔行出口加工區重點發展電子信息、光機電、精密機械以及高級服飾、五金器件等產業。

四、主要產業基地
    根據上海城市總體規劃和產業發展規劃,上海將重點推進微電子、國際汽車城、精品鋼鐵基地、化學工業區等4大產業基地建設,規劃建設臨港新城產業區、船舶工業基地,加快推進產業集群化發展。
    上海微電子產業基地:由核心區和擴展區組成,核心區是以張江高科技園區為重點、以金橋出口加工區和外高橋保稅區為延伸的浦東微電子產業帶,擴展區包括漕河涇新興技術開發區、鬆江科技園區和出口加工區、青浦工業園區和上海集成電路設計創業中心,將建成世界主要的微電子開發和生產基地之一。重點發展芯片製造與設計、芯片封裝測試、微電子研發體係、微電子設備製造業、微電子原材料業和其他配套產業,形成完整的產業鏈。
    上海國際汽車城:位於嘉定區,將基本建成亞洲規模最大、功能最全的綜合性汽車產業基地。重點發展汽車整車和零部件研發製造、汽車貿易、汽車物流、汽車科教博覽、汽車文化旅遊、汽車服務等產業。
    上海精品鋼鐵基地:位於寶山區,是我國最大的鋼鐵精品生產基地和鋼鐵技術研發基地。主要建設寶鋼股份普碳鋼製造基地、一鋼不鏽鋼製造基地、五鋼特殊鋼製造基地、羅涇鋼鐵深加工基地等四大集約化鋼鐵精品基地,重點發展汽車用鋼、石油管、造船板、不鏽鋼、電工鋼和高效建築用鋼等鋼鐵精品。
    上海化學工業區:位於上海南部的杭州灣北岸,將建設成為工藝技術國際先進、經濟規模亞洲最大、管理模式世界一流以及生產、生態、環保協調發展的綠色化工城。重點發展石油化工深加工和天然氣化工係列、光氣衍生係列、精細化工係列、高分子材料加工、綜合性深加工和高科技生物工程等六大係列化工產品。
    上海臨港新城產業區(現代裝備製造業基地):位於南彙區,規劃建設集先進製造、現代物流、研發服務、出口加工、自由貿易、教育培訓六大功能於一體的上海臨港新城產業區,成為現代裝備製造業基地。重點發展精密加工設備製造業、數字化智能化測量與自動控製設備製造業、現代交通運輸與現代物流裝備、新型環保設備製造業、醫療器械與設備製造業、電子通信和網絡產品製造業、新型元器件製造業、新材料產業、現代物流業、研發和職業教育與培訓業等十大行業。
    上海船舶工業基地:位於寶山區長興島,規劃建設我國最大的造船、修船及配套產業基地,成為具有國際競爭力的優化常規船型、開發高新技術船型的研發基地,高技術含量、高附加價值船舶的製造基地,船用主機和關鍵部件製造、係統集成和總成供應的配套基地,重點發展造船、修船及其配套產業。同時規劃建設船用配套機電設備項目,重點發展為船舶總裝廠配套的電器、自動控製係統、通訊設備、船舶儀器儀表、甲板機械、艙室機械等產業。

五、市級工業園區
    市級工業區是上海郊區製造業發展重點。加快推進嘉定、鬆江、青浦等9個市級工業區建設,形成“一業特強、多業並存”的發展格局,實現錯位競爭、協調發展,增強區縣發展後勁。
    嘉定市級工業區重點發展汽車零部件、光電子信息、環保設備製造業等產業。鬆江市級工業區重點發展微電子、無汙染的新型材料、生物醫藥、食品與保健品生產等產業。青浦市級工業區重點發展信息通訊、生物醫藥、無汙染的現代紡織新材料、無汙染的精密機械加工等產業。閔行市級工業區重點發展計算機及通訊設備製造、家用電器、新材料等產業。寶山市級工業區重點發展鋼鐵精品延伸加工、現代機械製造、新材料、重型集裝箱運輸設備等產業。金山市級工業區重點發展精細化工、化工建材、食品加工等產業。南彙市級工業區重點發展電子電器、汽車零配件、新型建材等產業。奉賢市級工業區重點發展電子通訊設備製造、輸配電設備製造、電子機械設備製造等產業。崇明市級工業區重點發展綠色產業。

六、現代物流園區
    依托上海的深水港、航空港和陸上運輸的綜合優勢,發揮口岸功能,重點建設外高橋、浦東空港、西北、深水港4大物流園區。
    外高橋物流園區將利用港區和保稅區優勢,建成跨國公司分撥中心的集聚地,形成保稅轉口特色的物流園區。浦東空港物流園區將運用航空運輸的快捷便利優勢,以建設亞太地區航空樞紐港為契機,形成具有綜合服務功能的航空物流樞紐。西北綜合物流園區將以省際物流集散功能為主體,強化陸上貨運交易中心的貨運配載、交易功能,建成上海陸路輻射長江三角洲和內陸省份的物流樞紐。深水港物流園區將利用深水港優勢,連接國內外物流網絡,與東北亞國際航運中心相匹配,形成規模最大、輻射最廣、亞太地區最重要的港口綜合物流基地。

七、現代農業園區
    上海發展現代農業主要集中在閔行、嘉定、寶山、浦東、南彙、奉賢、鬆江、金山、青浦、崇明等區縣和農工商、上實集團建設12個現代農業園區。重點發展種源、綠色農產品、蔬菜、花卉、優質商品糧、果樹園藝、綠化等種植業,蟹苗和商品蟹等水產業,白山羊、奶牛、三元雜交生豬等養殖業,以及農產品加工、物流、農業科技、農業觀光、休閑等功能開發。

八、其他
    包括佘山國家級旅遊度假區、上海市國際醫學園區、紫竹科學園區以及星火開發區等。佘山旅遊度假區以生態綠化保護、自然景觀風貌、水上風光遊覽為重點,建設都市旅遊休閑度假區。上海市國際醫學園區以醫院建設為核心,帶動相關健康產業發展,形成集“醫、教、研、產”為一體的綜合性醫學園區,重點發展醫療器械設備製造、研發及特需醫療服務等產業。紫竹科學園區以智力型產業為特色,重點發展信息、新材料、生物與現代農業三大產業,建成集產、學、研於一體的現代化科學園區。星火開發區重點發展紡織化纖、製藥、造紙、建材等產業。

 
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