漕河泾开发区面对取得的成绩，不骄傲不自满，在新水平、新起点上，不断攀登新高峰，脚踏实地为新一轮发展制订了宏伟又可行的奋斗目标和具体措施，鼓舞人心，催人奋进。 （一）发展的总体思路 漕河泾开发区将在学习贯彻党的十七大精神，按照党中央和胡总书记提出的“四个着力”、“四个率先”尽早把上海建设成“四个中心”的总体要求，要紧密联系实际。坚持科学发展观，以增强开发区自主创新能力和国际竞争力为主线，以创建“资源节约型、环境友好型”开发区为抓手，全力推进浦江高科技园、现代服务业集聚区和科技绿洲三大重点区域以及服务外包示范区建设，全力推进二三产业融合发展，实现开发区经济又好又快发展，攀登新高峰、更上一层楼。 （二）发展的总体目标 把漕河泾开发区建成具有国际竞争力的高新技术产业基地、技术创新和科技成果转化基地、高新技术和产品出口基地、高新技术及其产业辐射基地和现代服务业（包括服务外包）基地；成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台；成为发展循环经济、优化产业结构、促进自主创新、构建和谐社会，推动上海经济结构调整和经济增长方式转变的示范区之一；成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的集聚区之一；为最终建设成为具有世界一流水准的多功能综合性科技产业园区奠定坚实基础。 （三）发展的预期指标（2010年） 类别 | 目标分类 | 2010年预期指标 | 总 量 指 标 | 年销售收入 | 突破1800亿元，年均增长18%，其中服务业收入400亿元 | 年工业总产值 | 突破1300亿元（其中高新技术企业产值占90%以上），年均增长15% | 年地区生产总值（GDP） | 突破700亿元，年均增长18% | 年出口额 | 突破120亿美元，年均增长11% | 年税收收入 | 30亿元以上 | 实际利用外资总额（累计） | 20亿美元以上 | 区内企业年研发投入 | 100亿元以上（约占销售收入5%） | 贡 献 目 标 | 年地区生产总值（GDP） | 占上海市的比重达4%以上 | 主导产业产值 | 占上海市同行业产值比重继续稳步上升 | 现代服务业产值（包括服务外包） | 占上海市现代服务业的比重达5%以上 | 建 设 目 标 | 固定资产投资 | 累计达330亿元 | 基础设施投资 | 累计达20亿元；新增建设用地总量8.3平方公里 | “九通一平” | 实现“九通一平”土地面积14.28平方公里 | 效 益 目 标 | GDP/区内就业人数 | 70万/人以上 | GDP/建成区土地面积 | 55亿元/平方公里以上 | 投资总额/已出让产业发展用地面积 | 25亿元/平方公里以上 | 科 技 发 展 目 标 | 年高新技术企业产值 | 1200亿元以上，年均增长20% | 经国家认证、颁牌的高新技术企业 | 300家以上 | 建成创业投资服务中心（孵化器） | 累计达40万平方米， | 孵化科技创业企业 | 累计达600家以上 | 外商投资设立的研发中心 | 累计达200个以上 |
（四）发展的新举措及建议 漕河泾开发区根据党的十七大以及上海市第九次党代会要求精神，紧紧围绕国家级开发区“三为主、二致力、一促进”发展方针，积极、有效、合理地利用外资，重在提升利用外资质量与水平，突出做到“六个进一步”，争取率先进入国际一流高技术产业园区之列： 1、进一步加强利用外资与提升科技创新能力相结合，大力推动开发区经济发展方式的转变 开发区作为具备较强核心竞争力和品牌辐射力的高新技术产业园区，充分发挥知识创新、技术创新和产业创新的源头作用，充分释放人才优势、品牌优势和管理优势，大力扶植和培育具有自主知识产权的高新技术企业，加快推进产学研战略联盟，切实增强自主创新能力，在上海经济转型发展过程中，发挥开发区科技自主创新和现代服务业的引领和示范作用，成为上海市推动经济发展方式转变的一个重要平台。 2、进一步加强利用外资与培育新的经济增长点相结合，大力提升开发区产业能级 开发区依托扩区的空间优势，采取有力措施，不断提高利用外资质量，完善先进制造业、高新技术产业和现代服务业的产业链，确保有重大产业项目持续建成投产，扩大开发区总体经济规模，保持国内一流高新技术产业基地领先地位。巩固和优化现有的信息、生物医药、新材料、航天航空等支柱产业，提升和培育新兴的汽车配套研发、环保和新能源等潜力产业。重点抓好现代服务业集聚区建设，选准功能定位，精心规划设计，大力建设融总部经济、设计开发、创新孵化、综合服务四大功能于一体、具有鲜明高科技服务特色、代表上海现代服务业发展方向的高附加值服务业集聚区，培育以高科技生产性服务业和总部经济为主要内容的新增长点。继续推进服务外包示范区建设，积极开展服务外包“千百十工程”，支持和引导区内服务外包企业承接跨国公司高端领域的离岸服务外包业务，结合软件园建设，完善示范区日常管理体制，落实国家及市里相关政策，联动区内企业开展服务外包人才培训，重点培育和形成一批服务外包龙头企业，切实推动企业开展CMM等相关认证，实现“二三产业”的高度融合和互动发展，不断提升开发区产业能级和综合效益。 3、进一步加强利用外资与建设节约型生态园区相结合，大力发展开发区循环经济，进一步推动“资源节约型、环境友好型”科技园区建设 开发区把加强节约型生态工业园区建设放在首位，以提高资源利用效率为核心，以增强企业创新能力为抓手，大力发展循环经济，大力发展循环经济，促进企业节能减排，提高土地集约利用效率，在建设节约型社会等方面创造新的经验。继续坚定不移地坚持过去行之有效的高效集约用地的好做法，比如把好项目准入关，实行“绿色”招商选资；鼓励企业“零土地”增资扩股提升技术水准；“腾笼换鸟”引进资源消耗低、科技含量高、经济效益好的项目，以提升产业能级促进土地集约利用的最大化，加快建设开发区生态文明，率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，使开发区成为单位面积投资密度高、产出效益高的典范。 4、进一步加强利用外资与完善创业投资环境相结合，大力保持和发扬开发区自主创新的生机与活力 要持续改善创新创业环境，助推科技企业加速成长。全力推进浦江“创新创业园”运作和现代服务业集聚区“创新孵化平台”建设，完善开发区公共技术和设备共享平台建设，启动“保护知识产权举报投诉服务中心”工作站日常工作，推进投融资机制建设，探索与海内外风险基金合作共建开发区新的风险投资基金。完善以共享为核心的创新创业服务体系，充分释放中小企业和优秀人才的创新创业活力，促进自主知识产权科技成果的转化，使开发区成为上海科技成果和专利成果转化的示范基地。开发区准备从区内支柱产业、高新技术产业及服务业中有重点地选择一批成长性好、具有较强实力和竞争力的企业，加快上市步伐，同时还要重点扶持中小科技企业到中小企业板上市，大力协助科技企业申报高新技术企业、增强资本意识、拓展融资渠道、规范管理架构，为推动区内新一轮科技企业资本上市夯实基础。 5、进一步加强利用外资与对外技术交流和合作相结合，大力增强开发区国际竞争力，拓展发展合作新空间 开发区与国际著名科技园区、大学、研究机构、高科技企业广泛开展在技术领域的交流与合作，通过合资、并购、技术引进、风险投资、共同研发等多种方式，发挥“漕河泾开发区”的品牌示范作用，增强园区企业的国际竞争力，坚持立足漕河泾，放眼全球，抢抓国内外合作机遇，“走出”上海，“走出”长三角，“走出”国门，通过管理输出、合作开发、产业转移、人才流动等多种方式，不断扩大开发区在上海、长三角乃至全国的影响力，展现国家级开发区的良好形象。一是“走出”漕河泾，寻求新发展空间，进一步探索在上海其它地区的发展空间。二是“走出”上海，以国内姐妹园区为纽带，融入长三角，联动兄弟开发区共赢发展，虚心学习，主动对接，为推进西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地发挥积极作用。三是“走出”国门，加强与国际友好园区的学习、交流及实质性合作，在引进国际先进理念的同时，广泛开展高层互访、学术交流、项目合作等多方面的交流。 6、进一步加强利用外资与和谐社会建设相结合，大力创建和谐开发区，实现人与自然和谐共处新环境 开发区加强资源整合，促进协同合作，注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结，实现人与自然和谐相处，推进和谐社会建设。 |
