漕河泾开发区创建二十多年来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；尤其是党的十六大以来，坚持科学规划、集约开发，致力于发展高新技术产业，提高经济与社会效益，取得了显著业绩，在国家级开发区中发挥了“排头兵”作用，成为发展速度快、技术含量高、经济效益好的开发区。漕河泾开发区积极、合理、有效地利用外资，取得了质量和效益“双丰收”，为上海及周边地区发挥了良好的示范、辐射和带动作用，具体表现在六个方面： （一）开发区经济总量不断扩大，对上海经济发展贡献日趋突显 漕河泾开发区积极利用外资，以外资带动内资，使开发区经济总量得到快速增长，发展势头强劲。 1、经济总量快速增长 （1）工业总产值快速增长 漕河泾开发区工业总产值从“九五”(1996-2000年)的673亿元，发展到“十五”（2001－2005年）的2286亿元，比“九五”增长了3.4倍。历年累计（指1985-2007年，下同）5414亿元，其中2001-2007年累计为4306亿元，占历年总量的79.5%，2007年比1985年增长86倍。 2000-2007年工业总产值一览表  按国家五年计划分工业总产值一览表  （2）销售经营收入增幅较大 漕河泾开发区销售经营收入从“九五”(1996-2000年)累计673亿元，发展到“十五”（2001－2005年）累计2447亿元，比“九五”增长3.6倍。历年累计6188亿元，其中2001-2007年为5080亿元，占总量比例82.1%。 2000-2007年销售收入一览表  按国家五年计划分销售收入一览表  2. 经济效益明显提高 （1）企业利润总额增长较快 漕河泾开发区企业利润总额历年累计282.5亿元，其中2001-2007年累计为189.5亿元，表明近7年来企业所获利润占23年总量的67.1％。 （2）税收收入快速增长 漕河泾开发区税收收入历年累计179.5亿元，其中2001-2007年为122.8亿元，占23年总量之比为68.4%。 2000-2007年税收收入一览表  按国家五年计划分税收收入一览表  （3）外贸进出口业务迅猛发展 漕河泾开发区出口历年累计436.1亿美元，其中2001-2007年为399.5亿美元，占总量之比为91.6%。 3、社会效益明显提高 主要表现在从业人数持续快速上升上，2001年为4.5万人，2007年达12.2万人，比2001年净增7.7万人，增长1.71倍。 （二）单位面积产出效益高，在全国开发区中居前列 漕河泾开发区始终注重集约经营和合理开发利用土地等资源，取得较大经济、社会和环境效益，成为全国国家级经济技术开发区中单位土地产出高、经济拉动力强、示范效应明显的开发区之一。国土资源部于2006年开展开发区土地集约利用潜力评价调查，漕河泾开发区作为上海唯一试点单位参加了此项工作，土地集约利用程度分值获95分。已征用土地每平方公里GDP产出达53.25亿元，已建成土地每平方公里销售收入达到198.23亿元。 根据国家商务部《中国国家级经济技术开发区发展报告(2006)》，漕河泾开发区在全国国家级经济技术开发区综合投资环境评价体系总指数排名中位居第九，其中“社会环境保护”名列第二，“发展与效率”名列第三，“技术创新环境”名列第四，在国家级开发区中名列前茅。 （三）主导产业结构不断优化，以跨国公司为龙头项目的高新技术产业集聚效应明显 1、利用外资嫁接改造内资企业，推动高新技术产业结构优化升级。 漕河泾开发区发展实践证明，引导国际跨国公司直接投资高新技术产业是成功的举措，外资的进入，高新技术的引进，管理的逐步接轨，大大缩短了我国在高新技术产业上与国外的差距。漕河泾开发区与其他开发区明显不同的是开发伊始，区内已有23家国有企业和10个科研机构，其中不乏国内领先的技术和科研成果。跨国公司的外资介入，为国有企业注入了新的活力。上海自动化仪表、上广电、上海光通信等国内企业，通过与国际资本合作，引进、消化、吸收和再创新技术，制造和研发水平都得到了很大的提高。 上海福克斯波罗有限公司是成立于八十年代初期的我国第一家中美合资企业，上海贝岭微电子制造有限公司是我国第一家生产大规模集成电路的中外合资企业，也是首家在国内资本市场上市的大规模集成电路企业，经过合资和连续性的技术转让方式，这些合资企业走出了一条“引进、消化、吸收、再创新”的路子。此外，还涌现了像先进半导体、泰科瑞侃等一大批活力强、技术高、效益好的合资企业，成为上海乃至全国知名中外合资企业的典范。 2、利用外资始终坚持以发展高新技术产业为中心战略。 开发区始终不渝地坚持发展高新技术产业，拒绝各类污染型企业、简单加工型企业和低技术型企业入区，大力发展和引进各类高新技术企业。 （1）以外资为主导的高新技术产业集群加快布局，产业规模不断扩大，企业竞争力不断提升。开发区企业总数80%以上从事高新技术产业，高新技术产业销售收入占开发区总销售收入的95%以上，开发区总出口额接近100%为高新技术产品。 开发区现有属世界500强跨国公司投资的企业就有70多家，均为资金密集型、技术密集型和无污染工业项目，其产品具有高附加值和高技术特色。 （2）外资研发中心加快成为推动上海高新技术产业发展的催化剂。外资高新技术产业关联企业集聚效应也随之突显，外商投资企业及其设立的研发中心不仅数量多，而且等级高，其研发服务对象覆盖了跨国公司的全球业务，并逐步地从早期以技术服务为主，向以核心技术研发为主转变，成为开发区技术先导力量。 目前开发区拥有经认定的外资高新技术企业68家，占全区经认定高新技术企业总数（196家）35%。有15家外资企业被市外资委认定为研发中心，还有内资研究院所20家，其他455家企业（包括留学生研发企业）设立有专门的研发部门或拥有一定数量的研发技术人员。以3M、泰科、飞利浦、捷普科技、思科系统、朗讯科技等为代表的一批著名跨国公司，近年来都在原有生产制造的基础上，纷纷新建地区总部、研发中心。 3、利用外资以产业一体化为特点的支柱产业集群优势日益显现。 产业集群在产业链垂直一体化发展（如漕河泾开发区内信息产业就有上游的芯片研发设计、中间的集成电路生产、下游的营销等），与产业集群度水平一体化（不同的产业集群的聚集，如信息、航天航空、新材料等产业）方面，需要开发区在基础设施、招商选资、系统服务、交易优化、集群内部和外部信息共享与沟通等各个方面提供服务，从而降低产业集群发展的总成本，降低交易费用，促进产业集群知识和技术的创新和扩散，实现产业和产品创新。开发区内产业集群已经显现出异乎寻常的竞争力，其竞争优势来源于生产成本、区域品牌化，信息以及市场竞争优势等方面。可以说，产业集群化已成为漕河泾开发区产业竞争力的重要标志。 （1）信息技术产业群领域：信息技术产业是开发区中最重要的产业，包括微电子、光电子、计算机软硬件、移动通讯等产业门类，其销售收入占到开发区总销售收入的80％左右。 在微电子方面有上海贝岭、先进半导体、新进半导体、微开半导体、爱普生电子、泰鼎多媒体、扬智半导体、杜邦光掩膜、液化空气等一大批知名企业。 光电子方面，有邮通股份、飞利浦、阿尔卡特朗讯、澳佩科技、康宁光纤、艾维思通讯、美络通网络设备、捷普科技、交大高清等企业。 在计算机领域，硬件和软件发展迅速，拥有思科系统、华东计算机所、华东电脑、英业达、英华达、万达信息、易宝软件、理光软件、PFU、文思创新、携程信息、欧特克等一大批企业。 开发区还注重调动已落户生产性企业延长产业链、不断向上下游延伸的积极性，如500强企业泰科集团已在区内投资10家企业。2006年入驻的思科中国研发中心，2007年内三次增资，总投资额1亿美元。 （2）新材料产业领域：主要是以3M、泰科瑞侃、汽巴精化、长兴科技、宝理材料、贺利氏等为代表的新兴材料产业群的聚集。 （3）生物医药产业领域：拥有目前我国最大的生物工程中试基地－中科院上海生命科学研究院及工业微生物研究所等科研院所，交大昂立、克隆生物、科华生物等生物医药企业及泰科医疗器械、3M医疗器械等企业群体。 （4）航天航空产业领域：汇聚了航天第八设计部、801所、803所、807所、811所、812所、615所等一批重要科研院所，这些机构长期参与我国“星、船、弹、箭、器”的研发制造，包括为神舟系列飞船研制引导系统、推进系统、信息测控系统、空间电源系统等关键技术设备。 （5）汽车配套、移动通讯、环保新能源产业领域：开发区着眼产业发展的最新趋势，积极培育汽车配套产品研发、移动通信、环保新能源技术等新的产业集群。 开发区汽车配套领域产业集群正加速形成，美国伟世通、德尔福、天合、瑞典特瑞堡、瑞士科莱恩、德国杜尔、法国佛吉亚、法雷奥、日本电装、本田技研、韩国韩泰轮胎等一批世界级汽车零部件企业的研发设计中心、地区总部、管理总部和营运中心纷至沓来，一个高技术含量的汽车配套研发群体正在逐步形成。 大唐移动通信、英华达、龙旗科技、晨讯科技、展英通、奔迈、优思软件等一批3G技术标准、移动通信应用方案研发中心、手机整机品牌厂商及配套元器件公司在开发区聚集发展。 在光伏产业为代表的环保新能源领域，民营科技企业尚德电力，投资3亿美元在浦江高科技园建设新型太阳能电池的研发和生产基地，研究、设计、开发、生产太阳能电池、材料及发电系统，首期60兆瓦生产线将于2008年中投产。 （6）现代服务业领域：漕河泾开发区于2006年被商务部批准为首批“国家服务外包基地上海示范区”，服务外包发展势头迅猛，逐步形成了以信息技术外包和业务流程外包为主的服务外包构架，为服务外包业的发展打造了优良的软硬件发展环境。开发区现已拥有百余家信息技术外包企业，其中年销售收入超亿元的有9家，超千万元的有45家。15家企业通过CMM3级以上认证，包括3家通过CMM5级认证。以漕河泾软件园为平台，新培训了网络工程师、嵌入式软件工程师、软件测试工程师等600多人，进一步加强了服务外包人才队伍建设。 在市政府支持下，漕河泾开发区于2005年底在全市率先启动了现代服务业集聚区建设。集聚区占地23万平方米，将于2010年上海世博会前建成并形成总部经济、研发设计、创新孵化和综合服务四大平台。目前，集聚区先发效应和对服务业带动效应开始显现，音王国际音响世界、五星级酒店、罗克韦尔等项目已经敲定，更多现代服务业项目正“争着”进入集聚区。 此外，开发区还涌现了一批从事金融服务、信息服务、质量认证和技术监督服务、知识产权服务、物流服务、教育培训和人力资源服务、研发设计和创意设计服务的代表性企业。如中国银行、交通银行、中国农业银行、中国平安保险、浦发银行、市社保卡中心等6家金融保险机构的数据中心；中国移动、中国联通、中国网通、上海电信恒联、中国铁通、中国卫通等六大电信营运商的数据中心，以及质量技术监督研究院、专利商标事务所、华东计量测试中心、英迈国际、SGS通标标准、天祥质量技术服务、薪得付中国有限公司（CDP）、科码质量认证、谐音通讯、网联国际、长桥物流基地、邮通信息科技园等，构成了漕河泾开发区现代服务业群体的重要构架，是发展高技术产业集群必不可少的重要组成部分。 （四）创新创业（简称“双创”）双轮驱动，自主创新能力明显提升 十七大报告明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。近年来，漕河泾开发区以孵化器为核心加快完善创新体系和环境，使开发区自主创新展现了蓬勃活力。开发区良好投资环境和高新技术创新、创业氛围，吸引了大批国内外跨国公司研发中心、设计中心、技术服务中心、技术创新服务项目。开发区现有孵化器6个，包括开发区科技创业中心、聚科生物园、浦原科技园、邮通科技园和位于闵行的浦江双创园、863软件园，开发区孵化器累计孵化企业620多家。 开发区新引进了一批自主创新龙头企业，如尚德、音王、杉杉等先后将研发、制造和总部项目设在浦江高科技园区；新培育了一批科技小巨人，如光桥科技在四年时间里迅速成长；涌现了一批知识产权示范企业，如上海理日、英华达等6家以外资为主的公司成为上海市知识产权示范、试点、培育企业。截止2006年，开发区内单位拥有公开专利2407件，授权1744件，其中发明专利公开685件，发明专利授权269件，实用新型专利公开（授权）753件，外观设计专利公开（授权）722件。164家注册在开发区的高新技术企业申请专利达到907项，其中发明专利586项，占申请总数的64.6%，这个比例相当于全国平均32.7%的两倍，说明开发区高新技术企业在自主创新方面的确起到了示范带头作用。 在构筑创新体系方面，开发区与上海市科促会共建“促进科技成果转化示范基地”，建立“中国知识产品集散中心”，进一步完善开发区技术交易功能；在风险投资方面，加快构建内外结合的区域性风险投资联盟，推进科技成果与资本市场结合；建立开发区量化的创新创业指标体系，跟踪研究自主创新最新动态和方向；在浦江高科技园新建“浦江创新创业园”，目标是建成为集专业孵化器、技术创新体系于一体，重点发展环保新能源产业的孵化示范平台。 孵化服务还与“双创”服务体系结合起来，通过开发区公共服务平台建设，加大对开发区企业的人才、项目、技术的扶持力度。开发区整合研发公共服务平台、计量测试中心、华东计算技术研究所等区内外资源，构筑园区的公共技术服务平台，为中小型科技企业提供仪器设备共享、专业测试等服务，推进高新技术成果项目在开发区迅速转化和产业化。 开发区逐步摸索出了一套以基础服务、技术服务、管理服务、人才服务、市场服务、投融资服务、培训服务为主的创新服务体系，正在由“中国制造”向“中国创造”阶段提升，由生产制造功能向研发设计服务功能延伸，自主创新能力明显提高。 （五）总部经济集聚布局，“磁岛”效应显露魅力 近年来，延峰伟士通、思科中国研发中心、英迈（中国）商业有限公司、飞利浦（中国）投资有限公司、尚德电力、中国电力投资集团、国家核电集团工程技术中心、中国民航信息集团、音王集团国际音响城、长江精工、星巴克、美国邱博集团（中国）投资有限公司、亚什兰中国总部、创华五星级酒店等中外著名企业的地区总部和研发中心相继落户漕河泾开发区。目前，开发区内企业总部和研发设计中心项目超过150家，进一步推进了总部型项目在上海集聚布局，开发区总部经济“磁岛”效应开始显现，技术和资本“含金量”在全国名列前茅。 漕河泾开发区总部型项目集聚主要有两大板块：一种是“新生派”，即首次落户的“新生力量”。这些“新生派”中不乏业界翘楚，声名与实力都不容小觑，推进速度很快。另一种是“资深派”，即早年入驻漕河泾开发区的企业，经过多年的发展与积累，实现产能升级，将生产型企业脱胎换骨为具有辐射和集聚功能的总部型企业或新建研发中心，如3M(中国)有限公司，是美国3M在华的全资子公司，是中国第一家在深圳经济特区外的外商独资企业，也是上海市外经贸委批准的第一家外商独资企业，在2006年投资4000万美元建设全球第四个研发中心基础上，正启动生产中心扩建和医疗器械生产研发中心新建；1991年入驻的法液空公司,2007年新增设中国区总部，并进一步投资浦江高科技园设立气体工厂；德国贺利氏集团在增资扩建齿科材料公司后，2007年新成立贺利氏特种光源集团；全球最大技术产品和供应链服务供应商之一—美国英迈国际增资至7109万美元，变更为投资性公司。 总体看，开发区已形成了高新技术产业和高附加值服务业互相促进、融合发展的良好局面。 （六）不断创新利用外资新方式，探索外资并购和国际资本市场引资的新途径 产业发展和科技创新推进离不开融资体系的完善，从美国、欧洲等高新技术产业比较发达国家进入国内的风险投资资本，因为对高科技产业的了解较深，更加愿意投资于国内科技企业，这也成为了开发区企业走向国际资本市场利用外资的重要渠道。 开发区累计促进和引导了20多亿元的“创新创业风险资金”，投资开发区众多高科技公司。随着高新技术产业尤其是电子信息产业飞速发展，国内IT企业发展也不断扩大，并得到国际资本认可，下面是几个利用外资成功并购的案例。 ——新涛科技（上海）有限公司。成功开发了一系列具有国际先进水平的集成电路产品，开创了中国集成电路产品出口发达国家先例，2001月4月，公司作价8500万美元与美国硅谷著名的IDT公司合并，标志着上海乃至中国高科技产业走出的一条新路：在国内首创了吸引国际风险投资成功范例。 ——澜起科技（上海）有限公司。公司主要股东由一批留学美国的留学生组成。主要从事用于数字电视集成电路芯片开发、设计、生产。2006年6月，获得由英特尔技术基金和永威投资公司1000万美元投资。 ——光桥科技。创业团队由10多位海归人员组成，在短短两三年推出了以MetroWave为品牌的“下一代多业务光传送平台”全系列城域光网络产品。2006年光桥科技以其良好发展前景被全球光网通讯巨头西门子看中，以接近1亿美元价格与西门子公司合并。 开发区高科技企业已经不仅仅满足于被外资并购，而是借助于国内、国际资本市场上市融资，争取更大发展空间。从2000年开始，开发区内先后有携程旅行网、龙旗科技、文思创新、巨人网络等在国外资本市场上市。如巨人网络即是一家以网络游戏为发展起点，集研发、运营、销售为一体的综合性互动娱乐企业，于2007年顺利登陆纽约证券交易所，公司总市值达到42亿美元,成为在美国发行规模最大的中国民营企业；尚德电力是国内第一家在纽交所上市的民营科技企业，文思创新是国内首家在纽交所上市的服务外包企业，龙旗通信成为国内首家在新加坡上市的手机设计公司，携程旅行网在美国纽约纳斯达克(NASDAQ)股票交易所挂牌交易，橡果国际是上海市首家在纽交所上市的民营企业，上海科华生物2004年在深交所上市后，技术创新能力与研发生产水平大踏步前进，近年来已发展为国内规模最大的医疗诊断试剂研发、生产和销售基地，海得控制也在深圳中小企业板成功上市。这些落户在漕河泾开发区的科技企业纷纷通过进入国际国内的证券市场，在资本扩张中，增强了实力。据不完全统计，漕河泾开发区在国内外资本市场上市的自主创新企业已超过26家。这些企业通过自主创新不断提升核心竞争力，进而提高了盈利的能力和稳定性，使自身具备了上市融资的条件，形成了自主创新与资本市场运作的良性循环。上市科技企业已成了引领漕河泾开发区高新技术产业发展的中坚力量。 （七）利用外资，为本地人才的培养起到了积极作用 外资企业的集聚尤其是研发型机构的不断增长，使企业对人才培养非常重视，通过内训、外派等多种方式为开发区、上海高新技术产业培养了一大批高层次、高素质、国际化的技术、管理人才。这一方面吸引了更多留学生、博士等高层次人才加盟开发区，企业更加容易招聘到优秀的人才，对园区投资环境改善有着积极作用，另一方面，相当部分高层次技术人才、管理人才经过外资企业的培训、锻炼后选择到开发区创新创业，对科技创新起到了直接推动作用，如开发区光桥科技创始人团队大部分来自于开发区的著名外资企业。 至2007年底，漕河泾开发区从事高新技术产业企业员工人数约为9.2万人，约占总人数75%，中级以上职称人数占开发区从业人员15％以上，大专以上人员占40%，开发区已成为上海乃至全国高学历、高素质人才最为集聚区域之一。 （八）打造优良投资环境，创“漕河泾”品牌成绩突出 漕河泾开发区坚持致力于发展高新技术产业，追求卓越服务，提高发展效率，在开发模式、规划建设、招商选资、创业孵化、园区服务等方面积极探索，提高为利用外资服务质量水平，漕河泾开发区品牌已在“漕河泾出口加工区”、“漕河泾现代服务业集聚区”、“科技绿洲园区”、“漕河泾开发区新经济园”等功能园区建设中得到体现和发展。 为打造一流科技园区，开发区注重服务与环境质量的改善和提升，注重园区信息化支撑能力建设，借鉴国际园区发展经验，逐步深化“双优园区”、“数字园区”和“国际园区”发展新路径。开发区先后通过“ISO9001”、“ISO14001”认证，是“ISO14000国家示范区”。与中国电信携手建设“数字园区”，实现企业与电信增值服务“零距离”。占地60公顷“科技绿洲”，引进阿灵顿园区设计、建设、服务和国际化招商等方面成熟经验，已取得明显成效。2004年开始进行循环经济和生态园区创建试点，编制循环经济发展规划，推动区内企业节能降耗、清洁生产。开发区贯彻市政府“节能减排”要求，结合产业结构优化调整，对区内能耗大户地块进行“腾笼换鸟”二次开发，改造后将引进国内外大企业集团地区总部和研发中心。 开发区汇聚了几大银行以数据处理业务为核心的金融信息中心和客户服务中心。国内电信营运商的网管中心、数据中心,为区内外企业提供宽带数据传输、电信增值、国际出口等服务，此外，还有上海市高新技术企业认定办公室、上海知识产权及专利商标事务所、海关、商检、工商、税收、会计师事务所、律师事务所、保险、邮政、电信、技术监督和测试、现代物流、信息技术学院、人才服务中心、留学生回国工作站等配套服务机构，为进区外商投资企业进一步发展提供完善的配套服务设施。 |
