 从区域功能定位出发，合理调整用地结构和房产结构，加快旧区改造，加快商务办公楼宇和高品质住宅建设，不断提高土地的利用效益，保持房地产业健康有序的发展态势。到2010年，房地产业的区级税收占区级税收比重28％左右。
土地供应机制，加大土地收购、储备的工作力度，规范土地出让行为，保持合理的供地节奏，发挥土地的保障和调控作用。强化房产中介、物业管理市场的培育和监管，构筑快捷、高效的房产交易平台，不断完善房地产市场体系。
房地产开发结构。以高标准商务楼、高星级宾馆酒店建设为重点，完善配套服务，加快智能化楼宇建设，提升楼宇品质，为现代服务业发展提供载体。优化供给结构，保持适度规模，开发建设适应市场需求的商品住宅。
现有商务楼宇、工业楼宇的改造。盘活楼宇存量，加快功能置换，推出一批符合航运服务业、知识服务业等重点行业发展需求的楼宇，形成若干特色楼宇和创意产业园区，促进产业集聚，提高楼宇单位面积的产出率。
发展高附加值、低能耗、环保型的新型都市型工业。重点发展电子信息、专用设备等都市型工业及相关的生产性服务业。依托二纺机等工业园区建设，形成具有虹口特色的都市生产性服务业集聚区。
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