国家发改委发布利用外资“十一五”(2006年至2010年)规划称，十一五期间鼓励外商继续投资电子信息、石化、化工、汽车等行业，允许国内商业银行在坚持中方控股的前提下引入国外战略投资者等。 该规划并表示，“十一五”期间允许国内商业银行在坚持中方控股的前提下，引入国外战略投资者，支持外资银行和中资银行之间建立股权合作等战略伙伴关系，完善法人法理结构。 保险业则重点引进在养老、医疗、责任和农业保险等方面有专长的境外保险公司和其它金融机构，鼓励外资保险公司到中西部及东北地区，设立经营机构开展业务。允许国有保险公司在坚持中方控股的前提下引入国外战略投资者，允许有条件的国内股份制保险公司引入外资。 规划亦指出，要循序渐进推进证券业对外开放，上市企业股权分置改革完成后，允许境外战略投资者对其进行战略投资。 另外，亦允许外商在法定范围内以合资方式开展国内电信业务，扩大外资在电信增值服务市场的投资，审慎推进基础服务市场的开放。
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