“十五”期间，上海市公安机关努力压缩各种违法犯罪活动的空间，力争使上海成为全国乃至世界上治安最好的国际大都市之一，确保了上海社会治安形势的持续稳定，群众安全感指数连续数年稳定在72.0至73.2之间，市民对社会治安形势总体评价良好。 1 应急联动中心 2004年9月30日，上海市应急联动中心正式启用，顺利实现了110报警服务台、119（火警）和交通指挥台的“三台合一”，以及与政府其他相关职能部门的有效联动，构筑起由政府牵头、跨部门协作、及时有效处置各类突发事件和应急求助的多功能指挥平台。2005年，市应急联动中心共接到群众报警电话1000万余次，调集联动单位开展处置14万余次，有效维护了上海城市公共安全。 2 社会治安防控体系 上海市建立和完善了“网格化”街面动态治安巡逻机制，实现了24小时对街面实施动态管理和控制；组织建成了武警反恐怖分队、特警总队、各区县武警应急小分队、消防特勤中队、街面巡逻民警及“轮训轮值”警力等6支应急队伍，做到24小时随时待命出击；以城市“内环线”、“外环线”匝口和出入市境公路道口为点，构筑了三道应急治安查堵防线。制定、完善了各类突发事件的处置预案，不断提高对突发事件的应急处置能力。针对国内外暴力恐怖活动的潜在威胁，会同有关部门初步构建了反恐情报会商研判评估机制，落实本市反恐重点目标的等级防范措施，加快了反恐突击力量和相关装备建设。 3 涉外小区安全防范 截至2005年底，全市外籍人员居住户数占小区总户数30%以上的高档住宅小区共106个。上海警方采取了多种措施，加强对涉外小区安全防范工作。①加强对涉外小区的安全防范检查，督促物业部门和有关单位落实如封闭式管理，设立门卫对小区来访人员、进出物流进行检查和登记，加强夜间值班和巡逻等人防、物防、技防措施。②在新建涉外小区设置周界报警系统、电视监控系统、楼寓对讲系统、电子巡更系统、住户报警系统“五大”技防设施，做到技防设施建设与小区建设同设计、同施工、同验收、同交付使用。③为居住于涉外小区的外籍人员提供安全防范指导和服务。2005年，上海市警方专门设计、印制了中英文对照的《世界的美好祝愿：平安》宣传手册10万份和宣传海报5000份，在涉外小区发放、张贴，温馨提示外籍人员加强安全防范。 4 建立“110”外语接警服务 2003年，上海市公安局110报警服务台在全市招募“110”接警翻译志愿者，承担英、德、日、俄、法、阿拉伯、朝鲜、西班牙语8个语种的外语接警翻译工作，于当年5月1日正式推出了外语接警服务。当市公安局“110”接线员接到外国人报警需要翻译时，即可通过接警台“三方通话”功能将报警电话转至接警翻译志愿者手机。接线员负责提问，志愿者负责翻译，接线员在问清基本情况后，向属地公安机关发出处警指令，民警在接到指令后，赶赴现场先期处置。 |
