2005年上海启动了首批12个集聚区项目, 2006年实现第一批项目全面启动,第二批项目落实并部分开工。“十一五”期间,上海规划建设20个现代服务业集聚区,核心面积20公顷左右,建筑面积在50万平方米左右,将功能、建筑、交通三者集成,实现产业集聚、功能配套,把集聚区打造成展现上海形象的城市名片和提升城市功能的产业高地。