加快功能定位落地，积聚和谐发展能量
宝山：引资百亿打造滨江新城区
今日20个精品钢、现代服务业投资项目签约
“精钢宝山，滨江新城”的美好远景正吸引着越来越多中外投资者的目光。在今天（5月30日）举行的2006上海宝山投资推介会上， 宝钢国际不锈钢加工配送中心、宝山宝钢船板配送中心、日扬电子科技、上海美佳汽车系统有限公司、上海电气印包设备公司等33个投资项目折合157.7亿人民币落地宝山，其中，现场签约20个投资项目，投资总额达114.6亿元人民币。这是宝山区域功能定位确定后最大的一批引资项目。中共宝山区区委书记、宝山区区长吕民元介绍，这20 个项目的落户，将加快宝山与特大型企业的联动发展,加快精品钢及物流等产业的发展，促进宝山加快实现建设生态、生活、生产协调的具有辅城功能的现代化滨江新城区的目标。
宝山主要经济指标已连续三年高位高幅平稳增长。2003年以来，增加值三年平均增长21.9％；工业销售产值三年平均增长26.4％；社会消费品零售总额三年平均增长17.1％；区级财政三年平均增长41.7％,快速发展的宝山已跨入上海先进区县的行列。
科技强区是宝山经济社会发展又快又好发展的“主引擎”。2003年以来，宝山共获得市高新技术成果转化项目69项，技术水平分别达到国际先进或国内领先水平，其中80％具有自主知识产权。2003年，荣获全国科技进步区荣誉称号。本区引进的申和电子热磁公司是中国目前唯一拥有生产单晶管炉的企业，在多个领域填补了我国精工制作空白，达到国际先进水平；上海中集冷藏箱有限公司2005年的年销售收入突破16亿美元，是上海专利试点企业。经市科委批准，目前宝山区政府已联手上海大学共同打造上海宝山科技园区。该园区拥有1.3万平方米的服务中心——海纳大楼，其4平方公里的生产基地位于市级工业园区宝山工业园区内，生产基地以发展新材料产业为主，辅以发展生物医药、精细化工和生产性服务业等相关产业，集纳米产业化基地、专业孵化器、留学人员和大学生创业园为一体的科技型园区，市政府为宝山科技创新服务体系的形成，促进特色产业集群的集聚和发展搭建的产业化服务平台。
在加快经济发展的同时，宝山扎实推进滨江新城建设，打造绿色家园。至2005年底，全区公共绿地面积1245公顷，城区绿化覆盖率达39.5％，人均公共绿地17平方米，名列全市前茅，成功创建上海市园林城区。2005年9月，作为上海一城九镇之一的罗店北欧新镇核心风貌区基本建成，连续两年被中国房产协会和中国建筑文化中心评为“中国著名小城镇”和“中国绿色生态文化城镇”，与此同时，具有700余年历史的罗店老镇正在一天天恢复其古色古香的原貌。今日宝山，道路纵横交错，四通八达。轨道1号线、3号线、7号线将宝山与市中心紧紧相连，共和新路混合高架、逸仙路高架\外环线、郊环线、中环线，一张快速道路交通网已经织就。随着大市政、大交通重点向市郊转移，近年来，宝山房地产业发展态势良好，楼盘销售量已连续几年居全市各区县前列。位于中心城区的大华板块凭借其成熟的交通、商业等优势，已经成为众多开发商、购房者关注的热点。
本次投资推介会上，宝山区负责人向外界展示了宝山“十一五”期间“精钢宝山”的规划发展目标，具体是要努力做到五个“基本建成”。
一是要基本建成与特大型企业互动发展的更加开放协调的特色经济结构。加快推进精品钢延伸业、物流业等相关产业集聚辐射区建设，进一步加强与宝钢等特大型企业的互动发展，实现二三产业协调发展，优化产业结构，提高工业能级，第三产业在经济发展中的比重逐步提升，增长方式有实质性转变，争取增加值年均增长14%—16%，到“十一五”期末，区地方财政收入达到130亿元以上，工业园区单位土地产出提高25%以上，单位综合能耗降低25%以上。
二是要基本建成“一带、两轴、三分区”的更加科学合理的城市空间布局。实施区域总体规划战略研究，对城乡资源环境承载能力进行科学评估，注重总体规划与重点专项规划、行业规划、土地规划的衔接，发挥好区域规划对城乡建设发展的指导作用。打造滨江发展带，以宝杨路—宝安公路为轴线实现主要城市功能集聚，以沪太路为轴线加快城镇发展，初步形成北部、中部、南部三大功能分区。南部现代化城区，按照“四增两减”要求，积极发展都市型产业，重点发展科技研发、现代物流等现代服务业，努力建设与国际大都市相匹配的现代化城区；中部滨江新城区核心区，进一步提升淞宝地区发展水平，加快推进杨行地区和顾村地区开发建设，依托精品钢及其延伸业、现代物流业，积极提升现代商贸商务功能。北部精品钢及其延伸产业区，加快建设具有国际一流水平的精品钢及其延伸业产业基地。月浦工业区内，将建成上海宝钢不锈钢加工配送中心。这个规划面积200亩，总投资预计超过20亿元人民币的项目配备了55万吨能力的不锈钢加工设备，投产后，将实现冷轧不锈钢产品年精整加工45万吨、热轧不锈钢产品精整加工10万吨，年不锈钢产品贸易30万吨，将成为中国最大、国际一流水平的不锈钢加工、配送、交易平台。
三是要基本建成具有辅城功能的更加科学高效的市政基础设施网络，使宝山成为交通发达、出行便捷的地区。调整优化城市空间布局，加快现代化城市基础设施体系建设，构筑便捷的城市综合交通体系和完善的市政基础设施体系。全面推进城乡统筹发展，促进农村地区教育、文化等社会事业发展。提升城市管理现代化水平，形成布局合理、设施完善、功能协调的现代化滨江新城区发展框架。完成区域内Ｒ1、Ｍ3、Ｍ7三条主要轨道交通、高速公路、市级主干道和90%左右区级干道的建设，建成客货分流道路网络和协调运营的公共客运服务系统，达到水、电、气、通讯等管网全覆盖。
四是要基本建成生态、生活、生产协调的更加和谐的生态系统。滚动实施第三轮和第四轮环保三年行动计划，继续加大环境治理和保护力度，坚持以区域水环境、大气环境的治理与保护，固体废弃物和工业园区污染治理，农村环境保护为重点。围绕“一环、五园、六脉、多点”绿地框架建设，初步形成“以水系路网、农田林带为主体骨架，蓝绿相依、绿环相扣、绿廊导风、绿链相衔”的绿色空间布局。第三轮环保行动计划已经启动,其中占地1平方公里的炮台湾湿地公园、全长84公里的环区绿色步道等将成为宝山的新景观，而河道整治和化工区整治的投入也将达到17.5亿元。到2010年，建成区绿化覆盖率达到42%，人均公共绿地面积达到23平方米，区域环境明显好转，主要环境指标达到上海市中心城区的要求，实现自然生态系统和社会经济的良性循环，为创建生态型城区打好基础。
五是要基本建成与经济发展相适应、满足人民群众需求的更加进步的社会事业体系和文明发展环境。形成以经济发展促进就业增长的长效机制，健全多层次社会保障体系和社会安全机制，城市和农村居民家庭人均可支配收入年均增长10%左右；完善国民教育体系和终身教育体系，创建教育先进区；加强人才培养开发利用，形成具有一定特色和优势的区域科技创新体系；居民普遍享有便捷、优质的公共卫生和基本医疗服务；城市文化品味不断提升，市民身体素质不断提高，妇女儿童和老年事业取得长足进步。
记者注意到，在当日签署的20个大型项目中，精品钢及延伸项目和新型现代服务业项目是其重点，宝山区与宝钢集团的全面合作有了新的进展。其中制造加工业项目有宝山宝钢船板配送中心、不锈钢加工配送中心、宝钢钢结构制造、宝钢包装材料有限公司等项目。这些项目将全部落户于宝山工业园区等工业园区内；而东洲信息、国际钢铁物流服务业基地、宝莲商务中心等现代服务业项目，将为市民安居乐业提供方便。 |
