3月29日,临港新城投资环境说明会在浦东国际会议中心举行。这是临港新城开发建设两年来第一次重大招商活动,本次投资环境说明会将以“海洋新城,魅力临港”为主题面向海内外推出,旨在更好地宣传临港,广交朋友,让更多的海内外投资者了解临港新城、投资临港新城。 一、临港新城的基本概况 临港新城规划面积为297平方公里,规划人口为83万人。临港新城的开发建设是21世纪上海城市发展的一个重点和亮点,是上海实施“两个优先”发展、塑造产业竞争力的一个战略基地。临港新城高度融合了产业支撑与城市发展,遵循“港为城用、城以港兴”的发展理念,协调布置了主城区、重装备产业区、保税港和物流园区、主产业区以及综合区的功能结构。 ——主城区。选用了德国GMP公司的设计方案。规划面积74平方公里,居住人口45万。以5.6平方公里滴水湖为中心,似“水中涟漪”,逐波环状扩散,呈现“一湖三环”格局,依次为城市生活中心带、城市公园带和居住功能带。 ——重装备产业区。规划面积65平方公里,主要引进和发展龙头性、总成式、整机型重型专用成套设备的制造项目,重点打造重型装备、船用配套装备、汽车整车和零部件、现代物流装备、轨道交通装备五大产业,形成以先进装备类制造业为核心的综合生产体系。 ——保税港和物流园区。规划面积18.7平方公里,包括保税港区和非保税物流园区。重点发展保税仓储分拨、国际采购配送和中转、转口贸易、出口加工、多式联运、港口服务等业务。结合非保税物流园区的建设,大力引进第三方物流企业、航运服务企业,发展内河转运、铁路转运等专业作业中心,形成海铁联运、水水中转等多式联集散中心。 ——主产业区。规划面积101.6平方公里,是综合型、生态型的新兴产业发展区。主要引进和发展航空零部件、光仪电一体化、微电子装备、汽车电子装备等精密制造和先进制造产业。 ——综合区。规划面积42.1平方公里,以高科技都市产业、教育研发、旅游度假、休闲居住和商业服务为主,是以城市生态建设为主的综合功能区。万祥、泥城、书院、芦潮港四个分城区融合在产业区中,规划面积20平方公里,主要满足新城社区现代服务的需要。 未来五年,临港新城将全力打造成产业充实、经济繁荣、体制开放、社会和谐、文化发达、生态优美、风貌别致的“海洋新城”,成为体现2010年上海世博会“城市—让生活更美好”主题的成功典范,成为中国乃至世界最先进的现代国际物流和现代装备制造业重要基地。 
二、临港新城开发建设的机遇与优势 “十一五”期间,上海肩负构筑“四个中心”基本框架,增强国际竞争力的使命,同时面临世博会举办、浦东综合改革试点等诸多机遇。具体对临港新城而言,面临三大突出机遇,凸现三大发展优势。 ——上海建设国际航运中心的机遇。上海将建设国际航运中心作为推动建设“四个中心”的突破口,战略意义十分突出,上海国际航运中心的建设必然要求加快港口建设和整合,发展具有东北亚航运中心地位甚至全球地位的深水良港,加大国际航运和转运功能。临港新城位于长江与杭州湾交汇处,依托洋山深水港和浦东国际航空港,是上海连通世界的重要门户和中国沿海大通道的节点,成为上海打造国际航运中心的重要组成部分。 ——上海实施“两个优先”构筑新型产业高地的机遇。为迎接国际新一轮制造业和服务业的产业转移,转变经济增长方式,优化产业结构,上海市委市府提出了“优先发展先进制造业,优先发展现代服务业”的产业方针,建设六大产业基地。临港新城依托两港的区位条件,具备吸引国际产业转移的环境优势和成本优势,产业定位瞄准现代装备业基地和现代物流业基地,与新一轮国际产业转移的内容相契合,体现了“两个优先”的战略,成为上海重点建设的六大产业基地之一。 ——上海城市城镇发展布局和功能布局调整的机遇。“十一五”期间,上海作为长三角经济发展的龙头,要大力推进社会主义新郊区建设,稳步实施“1966”城镇体系,重点建设包括临港新城在内的三大新城。同时,市委市府在谋划全市发展功能布局中明确:浦东与南汇同属“大浦东板块”,要联动发展,共同支撑起上海国际航运中心的构建。由此,临港新城将接受浦东开发开放和综合配套改革成果的延伸、扩展,充分利用浦东开发的放大效应、浦东巨额投入的释放效应,优化投资环境,促进新城开发建设。 三大独特优势是: ——依托两港得天独厚的区位与交通优势。临港新城离上海中心约75公里。南面距洋山深水港约32公里,北面距浦东国际机场约25公里。洋山深水港一期工程已于2005年底建成开港,码头通过能力为220万标准箱,保税港正式封关运作;二期工程也将于今年底建成并投入试运营,到时码头通过能力将达500万标准箱,这相当于98年上海全市的能力。规划至2020年,布置30多个泊位,最大通过能力可达到2500万标准箱。另外,浦东国际空港二期工程建设已经全面展开。使临港新城在具备了发展临海型产业优势的同时也具备了发展临空型产业的条件。 与区位优势配套的立体交通运输网络正逐步完善。临港新城具备海运、空运、内河航运、高速公路、铁路“五龙汇聚”的交通枢纽优势。在水路方面,洋山深水港距国际远洋航线百余公里,大型集装箱轮可以自由进出,可与长江和沿海港口实行中转联运,内河航运系统可沟通长三角内河运河网络;铁路方面,浦东铁路临港段现已竣工;航空方面,通过郊环线A30,可便利地连通浦东国际机场;高速道路方面,通过A2、A30,可顺畅地沟通市内高速道路网络,便捷地连接江苏和浙江的跨省市高速道路网;交通方面,连接市中心的轨道交通11号线和低速磁悬也在规划之中。 ——滨海低成本开发与原生态的自然环境优势。在一张白纸,可以画出最新最美的画图。临港地区的很大部分是盐碱滩涂,其中滩涂面积约84.5平方公里。到2005年底,区内已用于开发或纳入储备的土地面积达到98平方公里,为塑造临港新城低成本开发环境提供了必要的条件。 临港地区开发前已拥有森林公园、鲜花港、东海农场、万亩桃园、滨海高尔夫等旅游资源和大量的湿地、林地、海洋等原生态系统,现在又增添了滴水湖、东海大桥、南汇主题公园等上海标志性旅游资源,毫无疑问,她将为国内外投资者、创业者和观光旅游者提供别具一格的理想工作和生活空间。 ——叠加的政策资源和开发体制优势。可以说,临港新城集聚了全国所有开发区中的优惠政策。2005年6月,国务院批复设立洋山保税港区,实行保税区和出口加工区的叠加政策;今年2月,国务院正式批准上海国家级经济技术开发区在临港新城扩区,投资企业可以方便地享受国家级开发区的各项优惠政策;市政府还大力鼓励吸引人才和简化临港新城内有关人员因公出国、出境的审批手续;同时,我们还在积极争取第二船籍港政策。 为提高办事效率,我们创新实行了“市区联手”开发管理体制。建设初期,市委从全市抽调精兵强将组成了特别能战斗的开发队伍,建立了由市发改委、港口管理局等部门和南汇区政府为成员的联席会议制度,举全市之力支持和推动临港新城的建设和发展;市政府积极鼓励临港新城在行政管理体制、机制上进行改革创新,为临港新城探索体制创新大开绿灯,最大限度下放审批权限,保持了“市区联手”开发机制的高效性。 三、两年来临港新城开发建设的进展情况 经过几届市领导班子的精心运筹和铺垫,2004年1月,市委、市政府博采众议、果断决策,拉开了“决战临港”的帷幕。到2005年底,顺利实现了“港开、桥通、城用”的节点目标,单临港新城累计完成固定资产投入160亿元,充分显示了她冲击前进的决心与气魄,成为国内乃至世界港口城市建设的创新之作。 ——基础设施 主城区在实现滴水湖的开挖放水后,完成滴水湖岸2公里长、17万平方米的绿化工程;基本建成主城区一期范围内7条市政主次干道和24座桥梁建设,城市道路总里程达36公里;一环沿湖道路、湖滨绿化景观、南汇嘴文化主题公园等设施建设初具形象;设计防汛标准为200年一遇高潮位和12级大风的防汛大堤工程已经建成;吹填土方4566万立方,4.7万亩的围海造地全部成陆达标;主城区供水工程、污水系统一期工程、电信工程和天然气中压管线工程基本建成。

产业区内,重装备区内主干道E5道路和贯穿物流园区的骨干道路同顺大道竣工通车,闵联临港产业区内Y5、D3两条城市次干道按工程节点要求全面推进;完成深水港配套工程和保税港区一期范围内“一河一网十四条路”的硬件设施建设,实现封关验收阶段目标。 对外沟通和跨区域的重大项目如两港大道一期、沪芦高速公路临港段、浦东铁路临港段和铁路集装箱中心站一期、南滩围垦等相继建成竣工。大芦线航道、两港大道二期、连接市区的轨道交通线、城区公共交通等正在抓紧规划实施,有的将在今年上半年开工建设。 ——产业导入 围绕现代装备和现代物流产业,与电气集团、中船集团、上汽集团、中集集团建立战略联盟,已引进上海电气集团临港园区、卡尔玛港口机械、中船集团、临港沪东重机、卡特彼勒北亚汽车配件中心、中集临港装备园、瓦锡兰柴油机等一批大项目;正抓紧与跨国物流服务商马士基、APL、沃尔沃和全球最大的装备制造商卡特彼勒公司、全球港口机械巨子卡尔玛工业集团、法国圣戈班公司、瓦锡兰发动机等公司谈判、签约,争取合作建立物流服务基地;与中国航空、航天集团的合作也在洽谈之中,积极推动临港成为国内大集团产业发展基地。 ——城市服务 新城展示中心、产业区管理中心及外国专家服务中心建成使用;南汇区行政中心、航海博物馆以及一批金融、贸易服务设施等标志性建筑也在建设当中;上海海事大学校区建设工程正按时间节点加紧推进,上海水产大学建设的前期工作也在抓紧准备;部分公共交通、商店、餐饮、文化等设施也在筹建之中;临港四镇社区生活配套项目、居住区附属设施建设等已经启动施工。加快建设动迁安置房,至2005年底,已完成安置房结构封顶54万平方米,预计到2007年初竣工160万平方米,有效地保障了开发建设的推进。 临港新城两年来超常规发展,是党中央国务院的战略部署和上海市委市府的正确领导,是全体开发建设者辛勤汗水和上海人民创新的结晶,是“洋山精神”的生动体现和真实写照。以此为基础,我们坚信,临港新城必将在“十一五”期间围绕既定的目标奋勇前进,一座充满魅力与活力的“海洋新城”在不久的将来就会屹立在东海之滨! 新绿编成春满野,蔚蓝涌来满眼新。站在开发的新起点,临港新城搭建好了接纳世界的“经济平台”,铺好了连接世界经济的“轻轨”,畅通了便捷无比的“通道”,已成为全国乃至全世界最好的投资地区。我们相信,在上海市委、市政府的直接领导下,在社会各界人士的大力支持下,会有更多的人了解临港新城,了解前景广阔的临港投资市场。
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