以国家级开发区扩区为动力，全力以赴投入临港开发
上海闵行经济技术开发区
上海闵联临港联合发展有限公司
（2005年3月29日） 尊敬的杨雄副市长，各位领导、各位来宾：
大家下午好！
临港新城的开拓开发，肩负了上海市未来发展的重大历史使命，也因此汇集了上海市各方精锐力量共同参与。2月27日，经国务院批准，国家商务部、国土资源部和建设部联合发文，批准上海闵行经济技术开发区在临港扩区，扩区面积为13.3平方公里。作为中国改革开放应运而生的上海最早的国家级经济技术开发区，闵行开发区能够投身临港开发，继续为上海的新一轮发展贡献力量，我们感到无比的自豪。在此，我谨代表闵行开发区，向给予扩区申报工作大力支持的国务院各部委、上海市领导及各委办局，向所有为这项工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！
闵行开发区是1986年国务院首批批准建立的14个国家级经济技术开发区之一。在市委、市政府的正确领导下，闵行开发区经过20年的发展，已经形成了土地集约程度高、现代制造业集中、产业集聚效应明显的发展格局，成为具有良好投资环境、较强综合竞争能力和相当影响力的外向型、现代化、集约型工业园区，成为上海引进外资和推动区域经济发展的重要基地之一。
经过20年的两期开发，开发区已经形成以轨道交通、电站设备为代表的机电产业为主导，以血制品、常用药品为代表的医药医疗产业和以食品、饮料为代表的轻工产业为辅助的三大产业的发展态势。截止2005年底，开发区土地开发利用率达到100%，累计引进外商投资项目168家，涉及19个国家和地区，平均单项投资额超过1500万美元。有40多家跨国公司，其中全球500强投资的企业有40家，有50多家企业在国内同类产品中市场占有率名列前茅。20年来，开发区累计完成工业销售收入2271.61亿元，实现利润248.49亿元，上缴国家税收278.97亿元，开发区20年上缴国家税收与国家投入之比大于28倍。党和国家领导人邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及吴仪副总理等都曾莅临开发区视察指导，对开发区所取得的成就都给予了充分的肯定。
经过20年的开发，国务院原批准区域已经全部开发完毕，土地资源缺乏成为开发区未来发展最大的制约瓶颈。面对这一不可回避的现实，闵行开发区首先积极探索内部潜力的挖掘，把切实转变经济增长方式、坚持走集约化发展之路作为工作主线，通过科学规划、“零地块招商”、“腾笼换鸟”等对土地进行精耕细作，同时，将集约用地与产业结构调整有机结合起来，推进企业集群化发展，不断提升区内土地利用率和单位土地产出率。 2005年，按纯工业用地计，开发区每平方公里销售收入135.11亿元，上缴税收16.75亿元，累计吸引外资11.44亿美元。根据商务部公布的统计数据，在全国工业开发区中，闵行开发区连续多年单位面积上缴税收和企业利润名列第一位，销售收入名列第三位。
在坚持集约化、内涵式发展的同时，闵行开发区也始终在探索外延发展战略之路，临港的开发使闵行开发区终于找到了新的发展空间。我们积极响应市委、市政府“开发临港、决战临港”战略决策的号召，于2003年9月出资20%参股临港集团，同时又在2004年1月组建闵联临港公司，具体筹备开发建设闵行开发区临港园区，由此拉开了闵行开发区扩区临港新城的申报和筹建工作的序幕。
由于国家正处于宏观调控时期，开发区清理整顿，严控土地利用，在清理整顿未结束前，原则上不再新批开发区扩区，因此扩区申报工作异常艰难。面对扩区申报工作的严峻形势，在市领导的亲自组织协调下，在各委办局的大力支持下，依托临港新城战略和闵行开发区品牌的强力支撑，发扬坚持不懈的扩区申报精神，扩区临港终于以四倍于原规模的面积获得了国务院批准。
闵 行开发区在国家宏观调控背景下，能够成功扩区临港，既是国家对闵行开发区历史成就的充分肯定，也使得闵行开发区具有了更为广阔的发展空间，保证了闵行开发区的可持续发展。更为重要的是，在临港实现“港开、桥通、城用”目标之际，闵行开发区成功扩区临港，符合市政府关于临港新城的战略部署，这将大大丰富整个临港新城的发展内涵，使得临港在继保税港政策以后，又拥有了国家级经济技术开发区稳定的、优惠的产业发展政策，对于推动招商引资和提高临港产业区的发展水平将具有十分深远的意义。
扩区获得批准，不是使命的终结，而是新征程的开始，我们任重而道远。国务院和上海市政府对国家级开发区非常重视，我们要以扩区为动力，认真贯彻温家宝总理对国家级经济技术开发区“四个更加”的要求和吴仪副总理“三为主，二致力，一促进”的发展方针，以及国务院《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平若干意见》的精神和市委、市政府“两个长期坚持”、“两个优先”的发展要求，乘势奋进、再接再厉，进一步深化改革、创新，形成新的发展优势、竞争能力和品牌效应，从而更好地发挥国家级经济技术开发区的窗口、示范、辐射和带动作用，为全市的社会经济发展再做新贡献。
下一步，我们要在临港新城总体框架下，以基础设施建设为先导，以招商引资为龙头，以园区管理为基础，努力将闵行开发区临港园区建设成为具有产业特色和竞争优势的新型工业园区。
首先，要加快基础设施建设。我们要按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设和高效率管理”的要求，高水平地推进园区的基础设施建设，为企业进驻创造良好的基础条件。
二是积极做好招商引资。我们要遵循产业发展的内在规律，结合园区的自身特点，研究制定园区的产业发展规划，明确产业发展重点，并从一开始就重视土地使用的集约和节约工作。依托临港新城的区位优势，紧抓国际产业转移机遇，全力以赴抓好招商引资，力争在13.3平方公里土地上产生与闵行开发区闵行园区同样的社会和经济效益。
三是完善管理服务体系。我们要根据国务院对国家级开发区管理职能和服务水平的要求，借鉴国际著名工业园区的运行模式和国内一流园区的经验，建立和完善与开发区新一轮发展相适应又符合临港实际情况的服务为本、精简高效、运作协调的管理服务体系，竭诚为广大客商服务，增强投资者对园区的信任度和满意感。
我们相信，在国务院和上海市政府的大力支持下，在临港新城管委会的统领下，和临港集团一起共同努力，闵行开发区临港园区一定会以更高更美的姿态展示给大家，希望各位领导和朋友们继续给我们关心和支持，让我们携手共进，再创辉煌。
谢谢大家！ |
