解决群众看病难看病贵问题
“十一五”规划纲要（草案）要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。
■千方百计扩大就业，统筹城乡就业，努力控制失业规模。扩大城镇基本养老保险覆盖范围。
■提高人民健康水平，认真解决群众看病难看病贵问题。严格控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病的传播，儿童计划免疫接种率达到90%以上，婴儿死亡率降至17‰，孕产妇死亡率降至40/10万。
■提高安全生产水平，到2010年，单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%。 政府调控引导资源合理配置
“十一五”规划纲要（草案）强调，在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，实现本规划的目标和任务，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。同时，政府要调控引导社会资源，合理配置公共资源。
■公共财政预算安排的优先领域是：农村义务教育和公共卫生、农业科技推广、职业教育、农村劳动力培训、促进就业、社会保障、减少贫困、计划生育、防灾减灾、公共安全、公共文化、基础科学与前沿技术以及社会公益性技术研究、能源和重要矿产资源地质勘查、污染防治、生态保护、资源管理和国家安全等。
■重点支持的区域是：限制开发区域和禁止开发区域，中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，三峡库区，资源枯竭型城市等。 发展普通商品房和经济适用房
“十一五”规划纲要（草案）提出，调整住房供应结构，重点发展普通商品住房和经济适用住房，严格控制大户型高档商品房。按照保障供给、稳定房价的原则，加强对房地产一、二级市场和租赁市场的调控，促进住房梯次消费。
■完善房地产开发融资方式，加强资本金管理，规范发展住房消费信贷和保险。规范物业管理行为，提高市场化程度。
■全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。
■加强市政公用事业，有条件的大城市和城市群要把轨道交通作为优先领域，超前规划，适时建设。
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