重点发展金融、物流、文化等现代服务业 继续坚持“三、二、一”产业发展方针，按照逐步形成服务经济为主的产业结构的总体要求，优先发展现代服务业和先进制造业。 以信息化为基础，以金融、物流、文化等为重点，以现代服务业集聚区为突破口，以大型服务企业集团为载体，集聚高端人才，加强综合集成，积极承接国际服务外包业务，提升服务业的规模与能级。 5年后，“冲刺”国际金融中心 围绕国际金融中心建设。加快完善金融机构、金融市场、金融服务和金融监管体系。 发展目标：1、成为具有国际影响的金融中心之一 2、金融市场交易总额达到80万亿元 3、金融机构资产总额占全国比重迭到10%左右 重点发展物流业。围绕国际航运中心建设，依托深水港、航空港及铁路、公路网络，促进国际中转物流发展，拓展舷运服务产业链。 发展目标：1、初步建成国际重要物流枢纽和亚太物流中心之一 2、国际集装葙中转比重达到10％左右 重点发展文化及相关产业。建设相对完善的文化产业和文化市场体系，大力促进科技、创意与文化融合发展，加大开放和创新力度，着力促进文化休闲娱乐业、创意和时尚、印刷包装等产业发展。 专家声音 要考虑区域互动——市人大代表朱荣林 报告对上海经济结构战略性调整提出了新要求，但是我认为上海的产业结构需要以区域互动的角度来考量，要看上海的产业结构是否与长三角产业布局相协调。 目前，长三角已经形成的产业布局为“四个沿”：沿海、沿江、沿线（铁路、高速公路沿线）、沿边（江浙沪三地相接处）。上海的产业布局也需要和长三角大背景相协调，上海城市功能设计为“四个中心”，优化产业布局，配合长三角城市群的整体发展，才是上海服务长三角，服务全过的体现。 将成新发展方向——市人大代表陈振鸿 在“十一五”规划纲要草案的报告中鲜明地提出，要坚持“三、二、一”产业发展方针，加快建设新型产业体系。我认为这对上海而言是非常重要的。 目前，现代服务业和现代商业在上海国民经济发展中所占的比重还是很低，坚持“两个优先”，加快发展服务经济为主的产业结构将成为上海新的发展方向。 服务业大有作为——市政协委员吴伟光 听了报告，印象深刻的关键词除了创新、和谐社会之外的一个重点就是产业。要把发展现代服务业放在更加突出的位置上。坚持“两个优先”，加快形成服务经济为主的产业结构。我看到会议文件提出要在中心城区形成12个现代服务业聚集区。我认为在现代服务业的发展上，上海大有可为。 洋山港起拉动作用——市政协委员鲍沫西 这次“十一五”的规划报告务实可行、鼓舞人心。产业方面，洋山港投入使用，对包括物流在内的现代服务业都有积极的拉动作用。 我也要提出一个建议，洋山的设计吞吐量最终预计要达到2000万标准箱一年，这里就有个运输中转的问题，这些货物怎么通过便捷有效的物流体系运输出港是我们现在就需要开始考虑的问题。 个案调查 北外滩：规划设计更强调服务 对北外滩开发建设者而言，2005年是振奋人心的一年。沿江17个项目或完成或启动，规划范围内项目顺利推_进，这些都标志着该地区全面建设局面已形战。 滨江绿地规划 更强调公众服务功能 在东大明路一幢办公大楼里。北外滩综合开发办公室副主任李立自豪地向记者介绍不远处的滨江绿地工程，尽管已是冬季，绿地仍然郁郁葱葱，生机盎然。“这块绿地是我们的样板工程。如果通过验收，未来它将一直延伸至外滩。” 李立的自豪是不无道理的。环境建设是北外滩开发的重要一环，绿地样本工程的竣工将为未来建设指明方向。 2005年北外滩开发办与相关部门联合征集新的滨江绿地规划方案。据了解，新方案中北外滩滨江绿地及公共开放空间东起秦皇岛路，西至虹口港，南至黄浦江，总体规划用地面积约16．6公顷。由西向东由国际客运中心段、置阳段、银汇段、航交所段、大转轮段、瑞丰段组成。新方案更强调绿地的人性化设计和公众服务功能，同时也要求因地制宜充分利用地下空间。 除了滨江绿地。位于东大名路以南，高阳路延伸线至虹口港之间的国际客运中心码头也在2005年底建设完成，850米长的岸线可同时停泊3艘7万吨级的豪华邮轮．今年下半年将投入试运行。 让北外滩开发建设者们欣慰的还有沿江其他十几个项目的全面“开花”：东大名路局部拓宽工程竣工；世茂北外滩酒店结构封顶；瑞丰国际大厦主体改造工程周边范围内旧房全部拆除；摩天轮项目招投标工作完成，投资商确定：国际客运中心北侧地块动拆迁工作全面完成，土地招标工作启动等。 “为完善北外滩航运服务功能，我们主要从五方面下功夫：国际客运中心建设，环境建设，旧城区改造，历史遗留项目的整合，开发商贸项目。”北外滩综合开发办公室主任杜善金告诉记者，目前国际客运中心码头、滨江绿地进展顺利；旧城区改造有突破进展，国际客运中心北侧段动迁全面结束。共有5518户居民搬迁；历史遗留的烂尾楼等已经复工，它们将与周围环境相适应；各商贸项目也大多在2005年正式启动。 沿江开发建设 今年雏形初现 “我将在会上呼吁有关部门重视改善虹口港水系的水质。同时对北外滩交通道路建设、基础设施建设提供更多便利。”作为连续三届的上海市人大代表。杜善金告诉记者，今年北外滩一项的重要任务就是将沿江的垃圾码头搬迁到新的垃圾中转站，这样不仅可以减少污染，还能改善北外滩的形象。 据了解。2006年北外滩开发建设总体目标是：滨江绿地和公共开放空间(样板段)向社会公众开放；世茂北外滩酒店投入试运行；国际客运码头基本建成；瑞丰国际大厦、国际客运中心综合楼、新外滩花苑三期等结构出形象——北外滩沿江开发建设形象初现雏形。 此外。为了提升北外滩地区的整体环境，大量基础市政设施、道路建设将在新的一年结出果实；在功能设置上，北外滩将配合上海航运服务中心的定位，为百万人数的出入境游客做好眼务，做大邮轮经济。 其他关键字 优先发展 先进制造业 以提升自主创新能力为核心，依托大产业、大项目和大基地建设，运用新技术、新装备。新工艺提升制造业水平，促进产业集群化发展。实现从发展中调整向发展中提高的转变。 将着力提升汽车、装备等优势产业的核心竞争力； 将积极培育生物医药、新能源新材料、船舶制造、航空航天等战略产业； 优化发展钢铁、石化等基础产业。 先进制造业发展重点 [超大型装备]形成核电、水电等大型电力设备、超大型装备及零部件的极端加工能力，中低速磁浮列车和轨道交通车辆的制造能力。 [大型船舶]长兴岛形成年产800万载重吨以上，拥有多品种、系列化、标准化船型，世界级现代化造船基地。 [航空航天]推进支线飞机研发、制造。开展干线飞机国际合作，加快通用直升机的规模制造。在应用卫星、运载火箭等领域形成若干产业群。 [集成电路与数字显示]建设集成电路设计与工艺研发中心、12英寸集成电路芯片生产线和薄膜晶体管液晶显示器生产线。 [生物技术与医药]推进入源化单抗、治疗性疫苗等创新药物产业化；重点支持血液筛查系统、新型诊断试剂、组织工程等生物医学工程产品的研制。 以信息化为基础 提升产业能级 充分发挥信息化在实施科教兴市主战略中的开路先锋作用。推进信息技术在经济领域的广泛应用，加快发展信息产业，促进产业结构优化升级。 围绕金融、物流、文化等服务业发展方向，以信息技术支撑服务手段多样化、服务产品个性化。以及服务范围拓展和服务效率提升。围绕汽车、装备、造船等制造业的能级提升要求，以提高装备智能化水平和优化工艺流程为重点。积极促进信息技术与制造技术的融合发展。 加快集成电路、软件、新型元器件等关键技术研发及核心产业发展，建设和完善软件开发测试、无线通信等公共开发平台。大力推进新一代移动通信、汽车电子、数字音视频、互联网内容服务等产业发展，尽快形成产业集聚优势。 加强产业政策引导 按照国家鼓励、允许、限制和禁止的产业政策要求，结合上海实际，积极壮大优势产业、稳定发展均势产业、加快淘汰势产业。 支持符合城市发展方向、具有竞争优势的产业发展，鼓励企业参与和发起制定行业标准。促进均势产业保持和创造就业岗位。在稳定发展中优化调整。制定和实施严格的技术、用地、能耗、排放、效益等标准，严格市场准入。主要运用法律、经济等手段。依法淘汰高耗能、高耗水、占地多、低效率、污染重和不符合安全生产条件的企业、生产工艺和产品。 大力发展一批拥有知名品牌、核心技术、综合集成能力较强的大型企业集团。鼓励有条件的企业跨地区、跨行业发展，支持符合条件的企业进入海内外资本市场上市融资。要振兴、引进、培育和保护知名品牌，努力将上海建成品牌孵化培育中心、品牌集聚辐射中心和品牌交易运作中心。增加“老字号”企业的自主创新能力、品牌营销等能力。 进一步优化调整 产业布局 着力打造一批现代服务业集聚区。中心城区要进一步吸引国内外各类服务机构，完善高端服务功能；充分利用历史文化资源和工业建筑，规划建设一批知识密集、多元文化、充满活力的创意产业集聚区。郊区要推进建设若干各具特色的生产性服务业集聚区。 |
