1986年8月，上海闵行经济技术开发区正式被国务院批准为国家级经济技术开发区，是全国和上海最早的国家级开发区之一，位于上海市西南角，黄浦江畔，地域面积３.５平方公里，在国家级工业开发区中面积最小。在开发模式上是利用外资搞开发、企业方式搞管理，探索一条以企业化方式建设、管理开发区的路子，开发区由上海闵行联合发展有限公司负责开发建设和经营管理。 回顾近20年的发展历程，闵行开发区为改革开放发挥了积极的作用：作为改革开放的试验场和示范区，为更多吸收外资、引进先进技术、设备和管理提供了经验；利用灵活的管理方式和良好的投资环境，吸引了大量外商外资，使自己成为发展外向型经济、扩展对外经贸的窗口和推动源。同时，积极发挥国家级开发区的优势，促进经济持续发展，取得了一些成绩。截止2003年底，闵行开发区累计引进了来自18个国家和地区的158个项目，进区项目合同投资额达到23.16亿美元，平均单项投资超过1400万美元。已累计完成工业销售额1687.11亿元，实现利润182.67亿元，实缴税金（含关税）207.51亿元，外汇收入81.44亿美元。经过18年的努力，闵行开发区在基础设施建设方面累计投入约10亿元，与累计上缴税收之比约为1:20，即相当于投资一个闵行开发区，创造了20个闵行开发区。 2003年开发区的各项主要经济指标在连续几年保持两位数增长的基础上，又实现15%以上的增长，创历史新高。完成销售收入230.67亿元，同比增长16.33%；利润28.14亿元，同比增长38.37%；税收26.42亿元，同比增长21.19%。总之，开发区发展的优势来自优质、高效、规范、集约。 一、 重视土地产出效益，走产业优质之路 闵行开发区在招商引资方面，坚持以工业项目为主，外商投资企业为主，产品出口型与技术先进型两类企业为主的“三为主”方向，着眼于“增强经济实力，促进技术进步，注重产出效益”，认真把握好进区企业的质量，选择技术水平高、产品有市场、项目有前途、发展后劲强的企业进区。在开发区已引进的外商投资企业中，世界著名跨国公司和全球500强企业投资的项目达40多家（其中全球500强企业33家）。 闵行开发区在国家级工业开发区中，占地面积最小，但单位土地面积产出较高。2003年按工业可使用率62.5%计算，销售收入超过105亿人民币/km2，利润近13亿人民币/km2，上缴税收超过12亿人民币/km2，外汇收入近4亿美元/km2，累计吸引投资近11亿美元/ km2；人均劳动生产率超过74万元。 二、 坚持土地使用规范，走资源集约之路 闵行开发区土地面积小，我们更加注重土地资源的集约利用。开发区建设一起步，首先是精心规划2.13平方公里，报市政府批准，按照分片开发和滚动发展的要求，划出了A、B、C三个区，除了招商功能上的考虑外，主要是为了土地合理使用和资金相对集中，避免了全面开花，战线过长，以及由于资金不够或项目不多造成的水系破坏和土地荒置。在土地使用上严格按照批准的规划要求，妥善处理好区容、绿化、企业要求与合理节约、有效使用土地资源的矛盾。同时在项目的引进上重视和引导行业的集聚和产业链的形成。现在，闵行开发区已形成三大主导产业，即以轨道交通、电站设备为代表的机电产业，以血制品、医药为代表的生物医药产业和以食品、饮料为代表的轻工产业。 三、 强化土地精耕细作意识，走产业结构优化之路 目前，闵行开发区可供招商的土地资源已所剩无几，要在现有的土地上提高开发区的产出效益，除要充分利用开发区的每一块土地，提高土地的使用效率，调整产业结构、优化项目质量是势在必行的举措。 闵行开发区一些技术含量高、生产经营好、投资者实力雄厚的企业看好闵行开发区良好的投资环境，不断增资、扩大企业投资规模；同时也有少量企业，由于技术含量低，劳动力成本上升，市场竞争加剧等因素的影响，或迁出开发区或终止经营，这就需要调整、优化产业结构。如日本富士施乐公司项目在原址扩大，闵联公司为此动迁了周围的5家企业。通过土地的动迁、置换和调整，开发区的产业结构得到了优化；在同一地块上，调整前后土地单位面积的投资额和产出效益均成倍增加。 另外，闵行开发区按照建设天蓝、地绿、水清、路畅的优美洁净工业园区的目标和进一步完善投资环境建设的要求，取得了ISO14001环境管理体系认证。 |
