上海漕河泾开发区是经国务院批准设立的首批经济技术开发区和高新技术产业开发区之一，现已建成区域每平方公里年产出已超过0亿元，2004年上半年，开发区实现销售收入270亿元，同比递增47％；完成出口21.7亿美元，同比递增102%。主要体会如下： 第一，坚持发展高新技术产业，努力实现向功能开发的转变。 漕河泾开发区视发展高新技术产业为立区之本，一贯坚持引进“高技术、高层次、高投资”项目。截止2004年6月底，累计吸引外资33亿美元，实现销售收入2168亿元，创造利税241亿元，出口产品总额106亿美元；集聚中外高科技企业1200家，其中外商投资企业470多家。 创建初期，开发区利用当地原有的电子仪表产业基础，引进、消化、吸收国外资金和先进技术，建立了具有国际先进水平的微电子产业，进而逐步延伸到其它产业，形成了信息、新材料、生物医药、航天航空四大支柱产业。 第二，重点引进高科技跨国公司及其研发机构，提高利用外资质量。 近年来，漕河泾开发区加快了引进跨国公司和国内著名企业的高科技项目及研发机构。目前，在集成电路、光电子、计算机、新材料等领域，知名跨国公司云集，朗讯科技、３Ｍ、杜邦等30多家500强公司在开发区范围内设立了近50家高科技企业。 跨国公司进入漕河泾开发区，最初主要集中在高科技生产型项目，关键技术和设备直接从海外引进。随着我国对外开放的深入，产品市场的竞争日趋白热化，区内跨国公司为抢占市场份额和增强在中国乃至亚太市场、国际市场的竞争能力，开始加大研究与开发投入，组建技术中心、研发中心，与其全球性研发机构开展联动研发，逐步由高新技术的制造转向研究开发与生产制造并举。 研发中心的集聚，提升了开发区产业水平。尤其是近年来，越来越多的跨国公司在区内设立独立研发机构，主要集中在芯片设计、软件等智力型、头脑型产业。2003年开发区引进各类项目212个，70％以上具有研究开发功能。 第三，不断完善技术创新环境，推动中小科技企业快速成长。 开发区科技创业中心按照“系统化、规范化、区域化、国际化”目标规范孵化流程，完善孵化服务，推动自身“升级换代”；漕河泾软件园、西南软件园探索开展产业增值服务；开发区加快引进管理、咨询、培训、金融、信息等各类服务资源，完善为中小科技企业技术创新及产业化服务的社会化服务体系；鼓励和引导各种风险资金进区，成立担保公司，为中小企业提供市场化融资渠道，设立孵化资金和创投资金为创业企业提供资金扶植；探索风险资金市场化运作机制，由科技创业中心与自然人合资成立创投管理公司对孵化企业进行种子期投入、管理。开发区同时还开展“科教兴区”战略研究，制定行动计划；探索构筑公共技术服务平台。 目前，开发区在技术创新上涌现了一批有活力、技术起点高、具有较强国际竞争力的中小科技企业，存活率90％以上。 第四，科学规划和集约用地，推动健康、规范、持续发展。 漕河泾开发区从起步开始，就坚持正确处理开发建设与保护土地的关系，从产业规划、土地利用、市政建设、服务配套等方面，结合上海的实际，进行了科学的用地规划，力求做到“四个体现”：一是努力体现开发区发展战略。集约用地，把有限的土地资源主要用于培育和发展高科技产业，充分依托母城的生活、文化、人才、教育服务等设施。二是体现功能分区合理、产业布局科学。针对高新技术产业的不同特点，注重在总体规划中对各种产业用地进行科学布局。三是体现环境保护第一。近年来，为加强对区内环境的管理和控制，通过创建ISO1400环境管理体系和“ISO14000国家示范区”,将环境管理纳入了持续改进的有序轨道，并正在为发展循环经济，创建生态工业园做准备。 |
